Дело № 5-858/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск                                                                                                           21 июля 2011 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составленные в отношениииндивидуального предпринимателя Стасюка А.П., *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

установил :

*** в Благовещенский городской суд из Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее - УГАДН по Амурской области) поступил административный материал в отношении ИП Стасюка А.П., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ИП Стасюк А.П. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам грузов (***) автомобильным транспортом грузоподъёмностью свыше 2,5 тонн, без предварительного уведомления УГАДН по Амурской области о начале осуществления такой деятельности. Так, *** при проверке на *** км а/д *** водитель Свидетель, управляя по доверенности принадлежащим ИП Стасюку А.П. транспортным средством (грузоподъёмностью свыше 2,5 тонн марки «***» г/н «***», осуществлял перевозку груза (***) весом 27,4 тонн по маршруту *** грузополучателю - ***. При этом письменное уведомление в УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности ИП Стасюк А.П. не представил.

По данному факту *** в отношении ИП Стасюк А.П. составлен протокол *** об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Стасюк А.В. не явился, о времени и мете судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен в отсутствие ИП Стасюка А.П.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 указанного Закона у о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

В силу ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В соответствии с п. 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 (в ред. от 23.10.2010 г. №854) заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).

Пункты 19-21 указанного Перечня содержат указание на предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Из материалов дела усматривается, что *** в ЕГРИП внесена запись о регистрации Стасюка А.П. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серия *** транспортное средство марки «***» г/н «***» принадлежит на праве собстенности Стасюку А.П.

Факт оказания ИП Стасюк А.П. возмездных услуг по перевозке груза (***) при указанных в деле обстоятельствах подтверждается материалами дела.

Письменное уведомление в УГАДН по Амурской области о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше 2,5 тонн, ИП Стасюк А.П. не представил.

Таким образом, в действиях ИП Стасюк А.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ), согласно которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП Стасюк А.П. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- актом проведения административного расследования *** от ***;

- протоколом об административном правонарушении *** от ***;

- выпиской из ЕГРИП;

- актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось *** от ***;

- доверенностью от *** на имя Свидетель;

- свидетельством о регистрации ТС серия ***;

- требованием *** от ***;

- актом проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов *** от ***

Таким образом, вина ИП Стасюк А.П. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Стасюк А.П. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания ИП Стасюк А.П. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Стасюка А.П.

С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Стасюк А.П. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя Стасюка А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                            Н.Н.Чучумаев