ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 ноября 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., при секретаре Балановском И.С., с участием *** Лю Цзяньцзян, переводчика Переводчик, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении *** Лю Цзяньцзян, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, УСТАНОВИЛ: *** в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении *** Лю Цзяньцзян по факту того, что *** в 09 часов 10 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: *** был выявлен *** Лю Цзяньцзян из объяснения, которого следует, что он въехал в РФ по коммерческой визе, однако в ходе проверки установлено, что в настоящее время Лю Цзяньцзян помогает своим соотечественникам в поиске работы на строительных объектах ***, что не соответствует заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, что является нарушением ст. 25.1, 25.6 Федерального закона № 114 - ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. В судебном заседании *** Лю Цзяньцзян пояснил, что в России он изучает рынок для оформления в последующем разрешения на работу. Никаких переговоров с организациями за время пребывания на территории России ни с кем не вёл. Выслушав присутствующую сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62). Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица. Виза содержит сведения о цели поездки. В соответствии со ст. 25.6 данного Закона обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. Совместным приказом МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2004 за № 5689) установлено, что работа по найму - иностранцы, прибывающие в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности (п. 67). Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Как следует из материалов дела *** Лю Цзяньцзян, прибывший на территорию Российской Федерации, на момент проверки - *** помогал своим соотечественникам в поиске работы на строительных объектах ***, что не соответствует заявленной цели въезда в РФ, тогда как согласно визе *** от *** цель поездки - коммерческая. Вина *** Лю Цзяньцзян также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ***, ксерокопией паспорта, ксерокопией визы, а также другими материалами дела. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина *** Лю Цзяньцзян в том, что *** в 09 часов 10 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: *** был выявлен *** Лю Цзяньцзян осуществлял помощь своим соотечественникам в поиске работы на строительных объектах ***, что не соответствует заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. При назначении административного наказания *** Лю Цзяньцзян суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного. Обстоятельств, смягчающих ответственность *** Лю Цзяньцзян при назначении административного наказания, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность *** Лю Цзяньцзян при назначении административного наказания, судом признаётся повторное совершение однородного правонарушения. Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить *** Лю Цзяньцзян административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 2, 29.10 КоАП РФ суд ПОСТАНОВИЛ: *** Лю Цзяньцзян признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам: *** Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В. Крук