Дело № 5-270/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ03 марта 2011 года г. БлаговещенскСудья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Белоцерковец О.А.,
с участием представителя юридического лица - ООО «Кинобар» -Бабий Е.П.,
государственного инспектора отдела ГПН по г. Благовещенску ГУ МЧС России по Амурской области Кульгавого Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Кинобар»,расположенного по адресу: ***.
УСТАНОВИЛ:
*** в Благовещенский городской суд поступили материалы по факту совершения юридическим лицом - ООО «Кинобар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть по факту нарушения требований Правил пожарной безопасности.
Представитель ООО «Кинобар» суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, однако в настоящее время все нарушения устранены.
Инспектор отдела ГПН по г. Благовещенску пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности устранены. Просит приобщить Акт проверки от ***, из которого следует, что нарушения Правил пожарной безопасности устранены и помещение *** соответствует требованиям пожарной безопасности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.
Законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий, в том числе нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определено, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с правонарушение" target="blank" data-id="18141">ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Из материалов дела следует, что государственным инспектором г. Благовещенска по пожарному надзору *** проведена внеплановая проверка ООО «Кинобар» с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности.
В результате проверки установлено, что ООО «Кинобар» эксплуатирует здание ***, расположенное по адресу: ***, с нарушением обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
- выход, ведущий непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания запоров внутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03);
- второй эвакуационный выход заставлен горючими материалами (п. 53 ППБ 01-03);
- дверной проём на пути эвакуации из *** уменьшен до высоты 1,5 метра (п. 40, 51 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
- в помещении *** допускается курение (п. 25 ППБ 01-03).
Указанные нарушения могут привести к возникновению и быстрому распространению пожара, причинению вреда здоровью и жизни людей, крупному материальному ущербу.
Вина юридического лица - ООО «Кинобар» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом обследования от ***, протоколом об административном правонарушении *** от ***
Своими действиями ООО «Кинобар» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении или невыполнении правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Нарушение правил, норм и стандартов пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.
Из представленного Акта обследования от *** следует, что нарушения Правил пожарной безопасности устранены и помещение ***, расположенное по адресу: ***, соответствует требованиям пожарной безопасности
В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Кинобар», судом не установлено.
При таких обстоятельствах, с учётом устранения нарушения требования Правил пожарной безопасности, полагаю возможным назначить административное наказание ООО «Кинобар» в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ООО «Кинобар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафав размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
***
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Крук