РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 марта 2010 года с.Бижбуляк Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Халиковой Г.Н., с участием зам прокурора Бижбулякского района РБ Семенова Д.А., главы Администрации СП Каменский сельсовет Шишкиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района РБ к СП Каменский сельсовет МР Бижбулякский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным в части неисполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бижбулякского района РБ обратился с иском к СП Каменский сельсовет МР Бижбулякский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным в части неисполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, указав, что Прокуратурой Бижбулякского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сельском поселении Каменский сельсовет МР Бижбулякский район РБ. При этом выявлено, что на территории СП Каменский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ проживают лица разных национальностей и конфессий. В период времени с 2005 г. по 2009 г. 8 граждан иностранных государств, зарегистрированные по месту жительства на территории сельского поселения, приобрели гражданство Российской Федерации. Кроме того, на территории данного сельского поселения за период с 2005 г. по 2009 г. зарегистрированы 2 иностранных граждан. Однако, администрацией сельского поселения Каменский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ в 2009 г. нормативно-правовые акты, предусматривающие пресечение возбуждения национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, не принимались; планы работы по профилактике проявлений экстремизма и терроризма не составлялись, мероприятия не проводились. На судебном заседании зам прокурора Бижбулякского района РБ Семенов Д.А. иск поддержал и просит удовлетворить его. Представитель ответчика - глава Администрации СП Каменский сельсовет Шишкина И.П. иск признала и суду показала, что проект нормативного акта по данному вопросу разрабатывается и в скором времени будет принят. Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Закон) экстремистской деятельностью (экстремизмом) является деятельность по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на осуществление возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением. Ст. 2 Закона определяет, что противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 3 Закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: 1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; 2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Согласно ст. 5 Закона в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. . Факт отсутствия нормативно- правовых актов, предусматривающих пресечение возбуждения национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию в СП Каменский сельсовет подтверждаются объяснением главы данного СП Шишкиной И.П. и справкой помпрокурора Бижбулякского района РБ Кудаярова Т.А. от 2.03.2010 года л.д.7,9). Таким образом, администрацией сельского поселения Каменский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ в приоритетном порядке не принимаются профилактические, в том числе воспитательные пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, чем нарушаются права и свободы человека и гражданина. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд возмещает государству судебные расходы за счет ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, исходя из его статуса по ставке государственной пошлины для неимущественных споров. Согласно изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации сельского поселения Каменский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ в части неисполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Каменский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ устранить нарушения указанного законодательства. Взыскать с администрации сельского поселения Каменский сельсовет муниципального района Бижбулякский район в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей в возмещение судебных расходов. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья : Ярмиев Т.Н.