2-364\2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 сентября 2010 года с.Бижбуляк Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Халиковой Г.Н., с участием пом прокурора Бижбулякского района РБ Кудаярова Т.А., главы администрации СП Аитовский сельсовет Гимазетдинова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бижбулякского района РБ к администрации СП Аитовский сельсовет о признании её бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бижбулякского района РБ обратился в суд с иском к администрации СП Аитовский сельсовет о признании её бездействия незаконным, указывая, Прокуратурой Бижбулякского района по заданию прокуратуры РБ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в ходе которой установлено, что на территории ... расположено гидротехническое сооружение (далее ГТС) - плотина на пруду руч. ... в ... требующая текущего ремонта. Указанное ГТС не имеет собственника и, следовательно, является бесхозяйной недвижимостью в силу отсутствия на него правоустанавливающих документов. Отсутствие собственника ГТС и эксплуатирующей организации влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон) обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения; организации его эксплуатации. Дата обезличена за Номер обезличен ответчику направлена информация о необходимости обратиться с соответствующим заявлением в отдел по .... Однако надлежащих мер по оформлению указанного объекта бесхозяйного имущества ГТС ответчиком не принято. Таким образом, со стороны администрации сельского поселения на территории которого находится ГТС, имеется незаконное бездействие, так как орган местного самоуправления администрация сельского поселения имея информацию о бесхозяйном положении ГТС, в нарушение п. 3 ст. 225 ГК РФ в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества не обратилась. На судебном заседании пом прокурора Бижбулякского района РБ Кудаяров Т.А. иск поддержал и просит удовлетворить его, в обоснование своих доводов он сослался на Определение ВС РФ от 16.03.2010 № 47-Впр10-1, где принято решение по аналогичному делу. Представитель ответчика - глава администрации СП Аитовский сельсовет Гимазетдинов Р.Ф.суду пояснил, что плотина на руч. ... является бесхозной, аварийной, не соответствует своему назначению, так как сам ручей высыхает, имея тенденцию к исчезновению. Для ее постановки на учет необходимы большие средства, которых у с\с нет. В силу требований закона он вынужден признать иск, однако просит дать больше времени на оформление данного объекта в регистрационных органах. Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь; бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности. Вышеуказанной нормой закона установлено, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет как бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Суд считает убедительным ссылку помпрокура на Определение ВС РФ от Дата обезличена Номер обезличен, откуда видно, что дело по заявлению прокурора ... ... в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ..., указал, на то, что поскольку бесхозяйный ГТС расположен в административных границах муниципального образования ..., необращение администрации сельского поселения ... в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 ГК РФ. Установление статуса бесхозяйного имущества и последующего установления статуса собственника имущества является одной из мер направленных на безопасность эксплуатации ГТС. Обязанность по осуществлению мер безопасности по отношению к бесхозяйным экологическим объектам на местные администрации возложена ст. 14 Федерального закона от 06.1.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что также предусмотрено Уставом СП Сухореченский сельсовет. Согласно требованиям ст. 9 Закона собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать безопасность гидротехнических сооружений и несут ответственность за безопасность гидротехнического сооружения. В связи с отсутствием собственника у ГТС требования безопасности к ГТС установленные Законом надлежащим образом не исполняются, вследствие чего ущемляются права неопределенного круга лиц, так как аварии на гидротехнических сооружениях могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и нанести ущерб как окружающей среде, так и неопределенному кругу лиц проживающих на территории муниципального образования. Правом обращения в суд с заявлением о понуждении местных администраций обратиться в регистрационные органы о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества наделен лишь прокурор (ст.ст. 45, 254 ГПК РФ). Факт указанных нарушений подтверждается Информацией прокурора Бижбулякского района РБ от Дата обезличена г. в адрес ... о необходимости постановки на учет ГТС, ответа главы СП Гимазетдинова Р.Ф. на данную информацию (л.д.6,7) Таким образом, суд усматривает обязанность ответчика обратиться в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества- плотины. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ, выразившееся в не обращении в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - плотины на пруду руч. .... 2. Обязать администрацию сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ обратиться в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - плотины на пруду руч. ... в ... сельсовета до Дата обезличена года. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья : Ярмиев Т.Н.