2-375\2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 октября 2010 года с. Бижбуляк Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Ахмадуллиной Г.С., с участием истца Сергеева П.А., представителя ответчика по доверенности Назаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Петра Анатольевича к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», УСТАНОВИЛ: Сергеев П.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ ( далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что он Дата обезличена года обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ от Дата обезличена года Номер обезличен ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением он не согласен, так как ему не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды : 1) с Дата обезличена года по Дата обезличена года - военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии. 2) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с 30.10. 2006 года по Дата обезличена года - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; 3) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время нахождения в учебных отпусках. Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж указанные периоды, назначить и выплатить пенсию со дня обращения с заявлением, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину и расходы за услуги адвоката. В судебном заседании истец Сергеев П.А. исковые требования поддержал полностью, просит удовлетворит иск. Представитель ответчика по доверенности Назарова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на решение УПФ. Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Сергеева П.А. подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ. В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, т.е. в период службы истца в рядах Советской Армии, действовало Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Из копии трудовой книжки видно, что истец Дата обезличена года назначен учителем ... восьмилетней школы, откуда Дата обезличена года уволен в связи с призывом на военную службу в ряды Советской Армии, после службы с Дата обезличена года вновь назначен воспитателем группы продленного дня данной школы. Таким образом, военной службе истца предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность л.д.21). Из копии военного билета НП Номер обезличен Сергеева П.А. видно, что он с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в рядах Советской Армии л.д.13-15). Период службы Сергеева П.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц. Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.04 г. стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года № 1397, т.е. период службы истца в составе Вооруженных сил должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Суд считает, что на момент осуществления истца службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Суд также считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истца в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 -ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что поскольку законодатель определяет учебный отпуск как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж истца, является незаконным. Как видно из справки Отдела образования Номер обезличен от Дата обезличена года Сергеев П.А. обучался заочно в ВУЗе и принимал участие на учебных сессиях в периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года л.д. 26). Также подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности период обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается документально л.д. 16-19), исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ « при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Сергеев П.А. в указанный период работал учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанного периода повышения квалификации выплачивал ему среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, на основании вышеперечисленных законодательных актов, так же как и периоды учебных отпусков, указанный период должен включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости. В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки Сергеева П.А. его трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов на день вступления в законную силу настоящего решения составляет более 25 лет л.д.20-23). В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере 200 рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально л.д.3). Суд также взыскивает с ответчика расходы истца на оплату услуг адвоката за подготовку документов и составление искового заявления, считая сумму разумной, исходя из сложности и объема иска л.д.36). Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Сергеев П.А. в установлении пенсии. 2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать Сергеев П.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: 1) с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время военной службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии. 2) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; 3) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время нахождения в учебных отпусках. 3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Сергеев П.А. трудовую пенсию по старости со дня вступления в законную силу настоящего решения. 4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ в пользу Сергеев П.А. расходы: по уплате госпошлины в размере 100 рублей; за услуги адвоката в размере 500 рублей. Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья : Ярмиев Т.Н.