2-390\2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2010 года с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Халиковой Г.Н., с участием истицы Черновой Е.В., представителя ответчика по доверенности Назаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Е.В. к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Чернова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ ( далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что она Дата обезличена года обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ от Дата обезличена года Номер обезличен ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, так как ей не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды трудовой деятельности:

1) с Дата обезличена года по Дата обезличена года время декретного отпуска по уходу за ребенком Дата обезличена года рождения;

2) с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время декретного отпуска по уходу за ребенком Дата обезличена года рождения;

3) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года-периоды нахождения в учебных отпусках;

4) с Дата обезличена года по Дата обезличена года- время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении пенсии, обязать УПФ включить в стаж работы указанные периоды, назначить и выплатить пенсию с Дата обезличена года, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину.

В судебном заседании истица Чернова Е.В. исковые требования поддержала и просит удовлетворить иск, обязав ответчика назначить пенсию не с Дата обезличена года, как ошибочно указано в иске, а с момента подачи заявления - с Дата обезличена года.

Представитель ответчика по доверенности Назарова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на решение УПФ РФ в ... от Дата обезличена года за Номер обезличен.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Черновой Е.В. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ Номер обезличен, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции 1971 года), действовавшего в период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, женщине по ее желанию предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, который засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ от 25.09. 1992 года № 3543-1, вступившим в действие с 6.10.1992 года, внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Однако согласно ст. 19 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как ей этот отпуск предоставлялся до 6 октября 1992 года ( ребенок родился 7. 05. 1992 года, что видно из свидетельства о рождении И..л.д.15).

Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05. 1996 года № 5, утв. Министерством труда РФ от 22.05. 1996 года № 29, также было предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.

Таким образом, поскольку истице отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период работы ... с Дата обезличена года (справка РОНОл.д.19), т.е. до 6.10. 1992 года, в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, по которому этот период включался в специальный стаж, пенсионным органом указанный период был необоснованно исключен из специального стажа, поскольку до этого никаких ограничений по включению этих периодов в стаж для назначения пенсий независимо от ее вида, установлено не было.

Другой период отпуска по уходу за ребенком истице был предоставлен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, т.е. после 6 октября 1992 года, когда в ст. 167 КЗоТ РСФСР уже были внесены изменения, то данный период обоснованно исключен ответчиком из специального стажа педдеятельности, в связи с чем суд отказывает Черновой Е.В. в этой части иска.

Суд также считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов

работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 -ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности период обучения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается документально л.д. 20), исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Чернова Е.В. в указанный период работала ..., где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанных периодов повышения квалификации выплачивал ей среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, на основании вышеперечисленных законодательных актов, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки Черновой Е.В. ее трудовой стаж педагогической деятельности, с учетом вышеуказанных периодов, составляет более Дата обезличена л.д.12-14).

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истице судебные расходы в размере 200 рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Черновой Е.В. в установлении пенсии.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать Черновой Е.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:

1) с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время декретного отпуска по уходу за ребенком Дата обезличена года рождения;

2) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года-периоды нахождения в учебных отпусках;

3) с Дата обезличена года по Дата обезличена года- время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Черновой Е.В. трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - с Дата обезличена года.

4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ в пользу Черновой Е.В. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ : Ярмиев Т.Н.

...