Решение от 6.12.2010 г. по иску Гизатуллина Р.Н. к УПФ



2-450\2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2010 года с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Халиковой Г.Н., с участием истца Гизатуллина Р.Н., представителя ответчика по доверенности Назаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизатуллина Р.Н. к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Гизатуллин Р.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ ( далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что он Дата обезличена года обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ от Дата обезличена года Номер обезличен ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением он не согласен, так как ему не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды :

1) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

3) с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года- время нахождения в учебных отпусках.

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж указанные периоды, назначить и выплатить пенсию со дня обращения с заявлением, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину.

В судебном заседании истец Гизатуллин Р.Н. исковые требования поддержал полностью, просит удовлетворит иск.

Представитель ответчика по доверенности Назарова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на решение УПФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Гизатуллина Р.Н. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истца в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 -ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной

работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в т.ч. с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что поскольку законодатель определяет учебный отпуск как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж истца, является незаконным.

Также подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности период обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается документально л.д. 9-10), исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ « при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Гизатуллин Р.Н. в указанные периоды работал учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанного периода повышения квалификации выплачивал ему среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, на основании вышеперечисленных законодательных актов, так же как и периоды учебных отпусков, указанный период должен включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Как видно из Решения УПФ в Бижбулякском районе от Дата обезличена года за Номер обезличен педстаж Гизатулллина Р.Н. по состоянию на Дата обезличена года составляет ... л.д.12).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки Гизатуллина Р.Н. его трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов на Дата обезличена года составляет более 25 лет л.д. 13-17).

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере 200 рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Гизатуллину Р.Н. в установлении пенсии.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать Гизатуллину Р.Н. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

1) с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

3) с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года- время нахождения в учебных отпусках.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Гизатуллину Р.Н. трудовую пенсию по старости со дня его обращения к ответчику с заявлением- с Дата обезличена года.

4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ в пользу Гизатуллина Р.Н. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей;

Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н. Решение вступает в законную силу с ....