РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 апреля 2010 года. с. Бижбуляк. Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Милютина В.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакимовой Г.М. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о наложении обязанности включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности, о наложении обязанности по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», УСТАНОВИЛ Хакимова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее ответчик), просит: отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии; обязать ответчика засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <адрес> РБ, время ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Башкирском государственном педагогическом институте, период ухода ее за ребенком до достижения им возраста одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода ее за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истица указывает, что она работает учителем в школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ обучалась в БГПИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст.27 названного закона по причине отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. Ответчиком не были зачтены в трудовой стаж приведенные выше периоды. Истица полагает решение ответчика незаконным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года и согласно п.п.2 и 4 данного Положения работа в школах в качестве штатной пионервожатой, время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу ст.167 КЗот РСФСР и ст.55 Конституции РФ отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года засчитывается в стаж работы по специальности, а в соответствие со ст.187 КЗоТ РСФСР обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должно быть зачтено как работа по специальности. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащее извещен, причину неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил и дело рассмотрено в его отсутствие. Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно п.1 ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет. В соответствие с подпунктом 19 п.1 и п.3 ст.27, указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ст.18 и п.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствие с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица обратившегося за трудовой пенсией, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В соответствие с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Из представленных истицей в подтверждение своих доводов копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения, диплома, свидетельств о рождении, свидетельств о заключении брака, страхового свидетельства государственного пенсионного обеспечения видно, что: истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневном отделении БГПИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми; истица имеет троих детей рождения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию с отрывом от производства в башкирском институте развития образования (л.д.10,12-25). Из представленного истицей решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истице ответчиком отказано в установлении пенсии в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ее стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Не включены в стаж педагогической деятельности периоды: работа старшей пионервожатой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренная Списками должностей педагогических работников, утвержденных Постановлением СМ РСФСР №463 от 6 сентября 1991 года, постановлениями Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года и №781 от 29 октября 2002 года; учеба в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свыше полутора лет; ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, как не предусмотренные для включения в стаж педагогической деятельности Правилами исчисления периодов педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлениями Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года и №781 от 29 октября 2002 года. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29 января 2004 года, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение №320-О от 5 ноября 2002 года и положений ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции РФ в отношение граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права и положения Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Исходя из положений ст.4 ГК РФ и ст.31 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, данный закон не распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие. В соответствие с п.2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, утратившего силу с 1 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время работа в школах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в п.2 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, приведенную выше,, а так же те обстоятельства, что времени обучения истицы в педагогическом учебном заведении предшествовала и непосредственно за ним следовала ее педагогическая деятельность, истица имеет более 2\3 педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствие с Положением, утвержденным Постановлением СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, суд приходит к выводу, что отказ ответчика включить в стаж педагогической деятельности период ее работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее учебы в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Статья 167 КЗоТ РСФСР, действовавшая до 6 октября 1992 года (время вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), предусматривала предоставление женщине по ее желанию дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, который засчитывался в стаж работы по специальности. Из решения ответчика видно, что период ухода истицы за ребенком рождения ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста до одного года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ зачтен. Следовательно, отказ ответчика включить в стаж педагогической деятельности период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ребенок в этот период был старше одного года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как родился ребенок после ДД.ММ.ГГГГ является законным. В соответствие со ст.21 и ст.187 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке установленном федеральными законами. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 10 Федерального закона №173 -ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Поскольку в период повышения квалификации Хакимова Г.М. продолжала находится в трудовых отношениях с работодателем, пользовалась всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством, в том числе получала заработную плату, из которой производились отчисления в обязательные страховые фонды, суд приходит к выводу, что отказ ответчика включить в специальных стаж педагогической деятельности период обучения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Из изложенного видно, что с учетом периодов работы старшей пионервожатой, времени обучения в БГПИ, времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до одного года, времени обучения на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в специальный стаж педагогической деятельности, стаж педагогической деятельности истицы составляет более 25 лет, поэтому суд удовлетворяет требования истицы и признает решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, и налагает обязанность на ответчика включить истице в стаж педагогической деятельности данные периоды, а в остальной части исковых требований отказывает. В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истице судебные расходы в размере <данные изъяты>. за счет ответчика, так как они подтверждены документально (л.д.3,26). На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хакимовой Г.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части незачета в педагогический стаж Хакимовой Г.М. период ее работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, периода ее учебы в Башкирском государственном педагогическом институте на филологическом факультете, периода учебы на курсах повышения квалификации, незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать Хакимовой Г.М. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период ее работы в должности старшей пионервожатой <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ее обучения в башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Хакимовой Г.М. трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований отказать. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ в пользу Хакимовой Г.М. <данные изъяты> в возмещение судебных расходов. Решение в 10 дневный срок со дня вынесения может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья Милютин В.Н.