решение по иску природоохранного прокурора об устранении нарушений природоохранного законодательства



Дело № 2-119/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2011 года                                                                         с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Милютина В.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора к МУП <данные изъяты>» Бижбулякского района РБ об устранении нарушения природоохранного законодательства,

     У С Т А Н О В И Л:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МУП «<данные изъяты> указывая, что проведенной проверкой установлено, что с сентября 2009 года МУП <данные изъяты>» осуществляет пользование недрами в целях добычи подземных вод из скважин, расположенных на территории <адрес> ( 5 скважин), <адрес> (1 скважина), <адрес> (1 скважина) для обеспечения местного населения питьевой водой, а также для хозяйственно-бытовых нужд в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

Добыча подземных вод в отсутствие лицензии является самовольной и в соответствии с законом прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами. Однако, поскольку указанное недропользование происходит в интересах граждан, проживающих на территории указанных населенных пунктов, природоохранная прокуратура воздерживается от предъявления требований о прекращении самовольного пользования недрами и заявляет требования об обязании получения лицензии.

Факт нарушения подтверждается информацией, предоставленной МУП <данные изъяты>», объяснением директора и другими материалами.

Представитель истца по доверенности прокурор Бижбулякского района РБ Данилов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Федотова Л.А. признала исковые требования, указав, что в настоящее время подготовлены документы и сданы для оформления лицензии.

Суд, выслушав представителя истца - прокурора Данилова А.А., представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Так, согласно ст. 9 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 г. «О недрах», пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно ст. 15 указанного Закона, государственная система лицензирования - это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление. Одной из задач государственной системы лицензирования является обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации.

При самовольной добыче подземных вод вне государственной системы лицензирования невозможно обеспечение указанных интересов населения, поскольку самовольная добыча осуществляется бесконтрольно, без ограничения лицензионными условиями. Тем самым МУП «<данные изъяты> осуществляя деятельность по недропользованию без лицензии не может в полном объеме обеспечить интересы населения при пользовании им питьевой водой и водой для хозяйственно-бытовых нужд.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы искового заявления прокурора основаны на законе и нашли свое подтверждение в судебном заседании, поэтому подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.103 ГПК РФ суд возмещает государству судебные расходы в виде государственной пошлины, согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 4000 руб., от уплаты которых при подаче искового заявления прокурор освобожден, за счет ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУП <данные изъяты>» Бижбулякского района РБ получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи подземных вод из скважин, расположенных на территории <адрес> (5 скважин), <адрес> (1 скважина), <адрес> (1 скважина) для обеспечения местного населения питьевой водой, а также для хозяйственно-бытовых нужд.

Установить, что МУП <данные изъяты>» должен исполнить решение суда в течение пяти месяцев со дня принятия решения суда.

Взыскать с МУП <данные изъяты>» Бижбулякского района РБ в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение в 10 дневный срок со дня вынесения может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья                              В. Милютин

Решение вступило в законную силу с 30.05.2011 г.