2-145\2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

       с. Бижбуляк               14 июня 2011 года

Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галеева М.М.,

при секретаре Ахмадуллиной Г.С.,

с участием истца Едиханова Р.Р., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бижбулякском районе РБ Назаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Едиханова Р.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Бижбулякском районе РБ об отказе в установлении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л:

Едиханов Р.Р.обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отказе в установлении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывая, что 3 мая 2011 года он обратился с письменным заявлением в ГУ - Пенсионный Фонд РФ в Бижбулякском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 10 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ в Бижбулякском районе РБ от 13 мая 2011 года № ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным решением не зачтены ему в стаж педагогической деятельности следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел.

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ № 7 от 13 мая 2011 года об отказе в установлении пенсии, обязать включить в стаж время службы в армии, в органах внутренних дел, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, назначить и выплатить пенсию с 3 мая 2011 года, взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины

В судебном заседании истец Едиханов Р.Р. исковые требования поддержал в части включения в педстаж времени службы в рядах Советской армии и обучения на курсах повышения квалификации, отказавшись от иска в части включения в педстаж время службы в органах внутренних дел.

Представитель ответчика по доверенности Назарова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на решение ГУ УПФ № 7 от 13 мая 2011 года.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Едиханова Р.Р. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в период службы истца в рядах Советской Армии, действовало Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Из копии военного билета и справки Бижбулякского военкомата № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Едиханов Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. 13,24).

Период службы Едиханова Р.Р. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.04 г. стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года №, т.е. период службы истца в составе Вооруженных сил должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд считает, что на момент осуществления истца службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Суд также считает подлежащим включению в специальный стаж педагогической деятельности период обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документально (л.д. 25), исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Истец в указанный период работал учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанного периода повышения квалификации выплачивал ему среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Суд оставляет без рассмотрения период службы Едиханова Р.Р. в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отказом истца от иска в этой части.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки Едиханова Р.Р. его трудовой стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет (л.д.8-12).

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере 200 рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ № 7 от 13 мая 2011 года об отказе Едиханову Р.Р. в установлении пенсии.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать Едиханову Р.Р. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба в рядах Советской Армии;

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Едиханову Р.Р.     трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ в пользу Едиханова Р.Р. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

                          Судья :                    Галеев М.М.

Решение вступило в законную силу: нет