Дело №2-238\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 сентября 2011 года. с. Бижбуляк. Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Милютина В.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района РБ к Администрации сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Бижбулякский район РБ о признании бездействия незаконным и наложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, УСТАНОВИЛ Прокурор Бижбулякского района РБ обратился в суд с заявлением, просит признать бездействие Администрации СП <данные изъяты> МР Бижбулякский район РБ в части непринятия мер по ликвидации на его территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на расстоянии 20 м. к юго-востоку от с. <адрес> у <адрес> РБ незаконным и наложить на Администрацию СП <данные изъяты> обязанность устранить данные нарушения закона в срок до 1 октября 2011 года. В обоснование прокурор указал, что при проверке соблюдения природоохранного законодательства на участке местности, расположенном на территории СП <данные изъяты> Бижбулякского района РБ, на расстоянии 20 м. к юго-востоку от с. <адрес> у <адрес> выявлено стихийное, в нарушение действующего законодательства, несанкционированное размещение твердых бытовых отходов, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании помощник прокурора Козаев Л.С. требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель Администрации СП <данные изъяты> Данилов В.В. суду показал, что он не согласен с требованиями прокурора, считает их незаконными по следующим основаниям. Так, указывает представитель Администрации СП <данные изъяты>, в 1995 году на указываемую в заявлении прокурора свалку был получен паспорт свалки твердых бытовых отходов, была актом ввода в эксплуатацию открыта эта свалка и Администрация СП <данные изъяты> отчитывалась по этой свалке в региональный орган по охране окружающей среды, был разработан план эксплуатации данной свалки, в котором была указана и производительность свалки. Сегодня эта свалка почему-то стала незаконной. Кроме того, с вступлением в законную силу Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» прием переработка и утилизация твердых бытовых отходов находится в компетенции муниципального района Бижбулякский район РБ и требования прокурора в силу этого должна выполнять Администрация МР Бижбулякский район, а Администрация СП <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком. Так же участок земли, где расположена свалка находится в собственности Администрации МР Бижбулякский район РБ и Администрация МР в силу этого обязана заниматься оформлением и открытием свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального района в том числе и у с. <адрес>, Администрация же СП <данные изъяты> не имеет отношения к данному земельному участку и не вправе заниматься узаконением спорной свалки. В районе сложилась такая ситуация когда если надо где-либо убрать мусор этим занимается Администрация сельсовета, а если где-то необходимо распорядится земельным участком, то здесь занимается Администрация района. В настоящее время Администрация СП <данные изъяты> не имеет финансовой возможности организовать вывоз бытового мусора с территории данной свалки. Суд, выслушав помощника прокурора, представителя Администрации СП <данные изъяты>, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствие с ч.1 ст.13 и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.12 приведенного Федерального закона создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выдаваемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Из представленных прокурором в подтверждение своих доводов рапорта работника полиции от 11 августа 2011 года, акта выявления нарушения правил благоустройства от 11 августа 2011 года, фототаблицы видно, что в 20 м. к юго-востоку от с. ФИО1 района РБ допущено размещение бытовых отходов. Представитель Администрации СП <данные изъяты> МР Данилов В.В. не оспаривает, что участок местности, на котором обнаружены указанные в акте от 11 августа 2011 года бытовые отходы, находится на территории СП <данные изъяты> Представителю Администрации СП <данные изъяты> была предоставлена возможность предоставить суду доказательства законности размещения свалки твердых бытовых отходов в 20 м. к юго-востоку от с. <адрес>. Однако представитель Администрации СП <данные изъяты> разрешения, выдаваемого специально уполномоченным федеральными органами исполнительной власти на создание объекта размещения твердых бытовых отходов указанного в заявлении, положительного заключения государственной экологической экспертизы, данных о внесении объекта размещения отходов в государственный реестр размещения отходов, не представил. Доводы представителя Администрации СП <данные изъяты> о том, что переработка и утилизация твердых бытовых отходов находится в компетенции муниципального района и Администрация СП не вправе распоряжаться земельным участком под свалкой не имеют значения для дела, так как переработка и утилизация твердых бытовых отходов, не включает в себя деятельность по организации сбора и вывоза таких отходов и прокурором заявлены требования не о распоряжении земельным участком, а приведении спорного земельного участка в надлежащее состояние в соответствие с требованиями природоохранного законодательства. При таких обстоятельствах, по мнению суда, можно сделать вывод, что доводы прокурора основаны на законе и нашли свое подтверждение в судебном заседании, поэтому суд удовлетворяет заявление прокурора Срок, указанный прокурором в заявлении для очистки территории свалки, исходя из фототаблицы и акта от 11 августа 2011 года, приведенных выше, по мнению суда является недостаточным для устранения нарушений закона, поэтому суд устанавливает другой срок. В соответствие со ст.103 ГПК РФ суд возмещает государству судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче заявления о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным, от уплаты которой прокурор освобожден, за счет Администрации СП <данные изъяты> МР Бижбулякский район РБ На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать бездействие Администрации СП <данные изъяты> МР Бижбулякский район РБ в части непринятия мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с участка местности в 20 м. к юго-востоку от с. ФИО1 района РБ незаконным и наложить на Администрацию СП <данные изъяты> МР Бижбулякский район РБ обязанность устранить нарушение законодательства путем очистки от бытовых отходов участка местности в 20 м. к юго-востоку от с. ФИО1 района РБ. в срок в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с Администрации СП <данные изъяты> МР Бижбулякский район РБ в доход государства 200 руб. в возмещение судебных расходов. Решение в 10 дневный срок со дня вынесения может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья Милютин В.Н. Решение вступило в законную силу с И