2-347\2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И с. Бижбуляк 2 декабря 2011 года Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Халиковой Г.Н., с участием истца Семенова С.В., представителя ответчика по доверенности Назаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Бижбулякском районе РБ об отказе в установлении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», У С Т А Н О В И Л: Семенов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ ( далее ГУ УПФ) в Бижбулякском районе РБ об отмене решения данного органа об отказе в установлении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 10 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ в Бижбулякском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона по причине отсутствия № стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным решением не зачтены ему в стаж педагогической деятельности следующие периоды трудовой деятельности: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения в учебных отпусках. Истец просит отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать включить в стаж время службы в армии, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и учебных отпусках, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины и услуг адвоката. В судебном заседании истец Семенов С.В. исковые требования поддержал. Представитель ответчика по доверенности Назарова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на решение ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Семенова С.В. подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ. В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период службы истца в рядах Советской Армии, действовало Постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Из копии военного билета и справки Бижбулякского военкомата № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Семенов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных силах РФ (л.д. 13-15). Период службы Семенова С.В. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц. Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.04 г. стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года № 1397, т.е. период службы истца в составе Вооруженных сил должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Суд считает, что на момент осуществления истца службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Суд считает подлежащим включению в специальный стаж педагогической деятельности период обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается документально, исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Истец в указанный период работал учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанного периода повышения квалификации выплачивал ему среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости. Суд также считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 -ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что поскольку законодатель определяет учебный отпуск как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж истца, является незаконным. Как видно из справки <адрес> <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Семенову С.В. в вышеуказанные периоды предоставлялись учебные отпуска (л.д. 31). В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки Семенова С.В. его трудовой стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (л.д.28-29). В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд взыскивает с ответчика расходы истца на оплату услуг адвоката за подготовку документов и составление искового заявления, считая сумму разумной, исходя из сложности и объема иска (л.д.36). В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере № (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально (л.д.10). Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Семенову С.В. в установлении пенсии. 2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать Семенову С.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- нахождение в учебных отпусках. 3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Семенову С.В. трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. 4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Семенова С.В. расходы по уплате госпошлины в размере № рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере №. Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья : Ярмиев Т.Н. Вступает в законную силу: С