2-358\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 декабря 2011 года с.Бижбуляк Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Халиковой Г.Н., с участием зам прокурора Бижбулякского района РБ Шайбакова А.М., представителя СПК им. С.Юлаева по доверенности Хабутдинова Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района РБ (в порядке ст. ст. 45 ГПК РФ) к СПК им. С.Юлаева МР Бижбулякский район РБ об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бижбулякского района РБ обратился с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к СПК им. С.Юлаева об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства у ответчика. Проверкой установлено, что СПК им. С.Юлаева осуществляет сельскохозяйственную деятельность и в наличии хозяйства имеются автотранспорт, сельскохозяйственные машины, сельскохозяйственные животные. При осуществлении деятельности предприятия образуются отходы 1-4 классов опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); аккумуляторы свинцовые отработанные; масла моторные отработанные; покрышки отработанные; навоз от крупного рогатого скота свежий. Однако на момент проверки в нарушение требований законодательства СПК им. С. Юлаева не обеспечено прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Прокурор просит устранить нарушения федерального законодательства об охране окружающей природной среды и обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. На судебном заседании прокурор иск поддержал. Представитель ответчика по доверенности Хабутдинов Р.Н. иск признал, показав суду, что заявка на обучение подана, по мере комплектования группы специалист будет направлен на учебу. Суд, выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высокоопасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - малоопасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы. Согласно п.п. 2, 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); аккумуляторы свинцовые отработанные; масла моторные отработанные; покрышки отработанные; навоз от крупного рогатого скота свежий являются отходами 1-4 класса опасности. По требованию статьи 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами 1-4 класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Таким образом, судом установлено, что деятельность СПК им. С.Юлаева осуществляется с нарушениями действующего природоохранного законодательства Российской Федерации, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям, и как следствие, повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права граждан на благоприятную среду обитания и окружающую среду обеспечиваются, в том числе и неукоснительным соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, включая гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке отходов производства и потребления. По условиям статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства подтверждается Справкой по результатам проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). Невыполнение требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории Бижбулякского района, на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Ответчик обязан устранить нарушения требований нормативных документов в области безопасного обращения с отходами производства и потребления. Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии со ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей природной среды рассматриваются в судебном порядке. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать СПК им. С.Юлаева МР Бижбулякский район РБ при осуществлении сельскохозяйственной деятельности устранить нарушения федерального законодательства об охране окружающей природной среды - обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья : Т.Н. Ярмиев Вступает в законную силу :С