2-363\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2011 года с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Халиковой Г.Н., с участием истицы Фахрисламовой Р.Я., представителя ответчика по доверенности Назаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахрисламовой Р.Я. к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Фахрисламова Р.Я. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что она ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия № летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, так как ей не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды трудовой деятельности:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- освобожденный секретарь комсомольской организации колхоза « Коммуна»;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – учебные отпуска.

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж работы указанные выше периоды, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину и за услуги адвоката.

В судебном заседании истица Фахрисламова Р.Я. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Назарова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на решение УПФ РФ в Бижбулякском районе от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Фахрисламовой Р.Я. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время работы истицы освобожденным секретарем комсомольской организации <данные изъяты>» <адрес> РБ действовало Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается :

- выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;

Указанный выше период трудовой деятельности истицы имел место до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в период действия Положения, утв. Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12. 1959 года.

Из копии трудовой книжки видно, что Фахрисламова Р.Я. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с избранием освобожденным <данные изъяты> организации <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ года утверждена на данной должности (л.д.15).

Согласно Архивной справки №\сп от ДД.ММ.ГГГГ года Х. ( девичья фамилия истицы) Р.Я. решением заседания бюро <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена освобожденным секретарем комсомольской организации <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года №-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.04 г. стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года № 1397, т.е. работа истицы в выборной должности в комсомольской организации ( ВЛКСМ) должна включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности период обучения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документально (л.д. 20), исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Фахрисламова Р.Я. в указанные периоды работала учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанных периодов повышения квалификации выплачивал ей среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, на основании вышеперечисленных законодательных актов, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Суд также считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 –ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что поскольку законодатель определяет учебный отпуск как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж истицы, является незаконным.

Как видно из справки отдела образования администрации <данные изъяты> район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истице в вышеуказанные периоды предоставлялись учебные отпуска (л.д. 23).

Из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что стаж Фахрисламовой Р.Я. на ДД.ММ.ГГГГ года составляет № дня (л.д.13).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки Фахрисламовой Р.Я ее трудовой стаж педагогической деятельности, с учетом вышеуказанных периодов, составляет более 25 лет (л.д.15,16,16а).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд взыскивает с ответчика расходы истца на оплату услуг адвоката за подготовку документов и составление искового заявления, считая сумму разумной, исходя из сложности и объема иска (л.д.23).

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере № (уплаченная государственная пошлина при подаче искового

заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально (л.д.10,11).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Фахрисламовой Р.Я. в установлении пенсии.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать Фахрисламовой Р.Я. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- освобожденный <данные изъяты>

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – нахождение в учебных отпусках.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Фахрисламовой Р.Я, трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ в пользу Фахрисламовой Р.Я. расходы по уплате госпошлины в размере № рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере № рублей.

Решение в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н.

Вступает в законную силу :С