2-378\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года с.Бижбуляк Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Халиковой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района РБ (в порядке ст. 254 ГПК РФ) к администрации СП Кенгер-Менеузовский с\с МР Бижбулякский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бижбулякского района РБ обратился с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ к администрации СП Кенгер-Менеузовский с\с МР Бижбулякский район РБ о признании бездействия орган местного самоуправления незаконным, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о противодействии коррупции. Проверкой установлено, что органом местного самоуправления Кенгер-Менеузовский сельсовет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принято 11 нормативных правовых актов. Между тем, в нарушение норм Федерального закона, антикоррупционная экспертиза указанных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принятых главой администрации сельского поселения и Советом сельского поселения, в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года не проводилась. Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Кенгер-Менеузовский сельсовет МР Бижбулякский район РБ, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, незаконным и обязать провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, принятых в сельском поселении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Прокурор Бижбулякского района РБ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, от него поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, просит иск удовлетворить. От представителя ответчика - главы СП Кенгер-Менеузовский с\с, также надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, иск признает. Суд, изучив заявления сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее Федеральный закон) основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются: - обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; - оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; - обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); - компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); - сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона органы, организации, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, информируют об этом органы прокуратуры. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона органы местного самоуправления проводят антикоррупционную экспертизу в порядке установленном нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. Судом установлено, что администрацией сельского поселения Кенгер-Менеузовский сельсовет МР Бижбулякский район РБ работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не ведется, что способствует установлению для правоприменителя необоснованно широких пределов усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым созданию условий для проявления коррупции, что является недопустимым. Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Бездействием администрации сельского поселения Кенгер-Менеузовский сельсовет МР Бижбулякский район РБ не соблюдаются основополагающие принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, чем существенно нарушаются права неопределенного круга лиц на признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, а также интересы Российской Федерации, муниципального образования по предупреждению, минимизации и ликвидации коррупционных правонарушений, в связи с чем, настоящее заявление прокурором района подается в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц. Факт не проведения ответчиком антикоррупционной экспертизы принятых нормативно-правовых актов, подтверждается письмом главы СП Сафина М.М. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.5). На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации сельского поселения Кенгер-Менеузовский сельсовет МР Бижбулякский район РБ, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, незаконным и обязать провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, принятых в сельском поселении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья Ярмиев Т.Н. Вступает в законную силу : С