2-16\2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 января 2012 года с.Бижбуляк Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Халиковой Г.Н., с участием зам прокурора Бижбулякского района РБ Шайбакова А.М., главы СП Демский с\с Мигранова Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района РБ (в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ) к администрации СП Демский с\с МР Бижбулякский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бижбулякского района РБ обратился с заявлением в порядке ст.ст.45, 254 ГПК РФ к администрации СП Демский с\с МР Бижбулякский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о противодействии коррупции. Проверкой установлено, что администрация СП Демский сельсовет МР Бижбулякский район РБ не имеет официального сайта в сети « Интернет». При этом на официальном сайте администрации муниципального района Бижбулякский район (www.adm-bizhbulyak.ru) имеется раздел - «Администрация сельского поселения Демский сельсовет», который содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления за ДД.ММ.ГГГГ год, время приема граждан, а также адрес электронной почты. Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Демский сельсовет МР Бижбулякский район РБ, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» предусмотренной федеральным законодательством информации о деятельности органов местного самоуправления СП и обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в сети «Интернет» информацию, указанную в просительной части иска. Зам прокурора Бижбулякского района РБ Шайбаков А.М. заявление поддержал, просит удовлетворить. Представитель ответчика - глава СП Демский с\с Мигранов Г.К.иск признал. Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в частности на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет», содержится в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Между тем, в нарушение вышеизложенных норм законодательства, администрацией сельского поселения Демский сельсовет в сети «Интернет» не размещена следующая информация: - сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты муниципальных услуг; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов; - информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; - информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; - тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; - статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; - информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В результате указанных нарушений законодательства о противодействии коррупции администрацией сельского поселения не обеспечивается публичность и открытость деятельности муниципальных органов сельского поселения, чем нарушаются интересы государства, а также права неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. Факт не размещения информации в сети «Интернет» в СП Демский с\с подтверждается Актом проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой района(л.д.6-7). На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Признать незаконным бездействие администрации СП Демский сельсовет МР Бижбулякский район РБ, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» предусмотренной федеральным законодательством информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения. 2. Обязать администрацию СП Демский сельсовет МР Бижбулякский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в сети «Интернет»: - сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты муниципальных услуг; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов; - информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; - информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; - тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; - статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; - информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья Ярмиев Т.Н. Вступает в законную силу : С