2-30\2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2012 года с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Халиковой Г.Н., с участием истца Семенова В.В, представителя ответчика по доверенности Назаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.В. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Семенов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ), указывая, что он 1ДД.ММ.ГГГГ года был принят в №- профессиональную пожарную часть на должность водителя пожарного автомобиля, где работает по настоящее время.

В декабре ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ года получил отказ, который считает неправильным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

-должность водителя пожарного автомобиля включена в перечень оперативных работников государственной пожарной службы МВД РФ, утвержденный приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ года за №, которым пенсии устанавливаются в № лет, при стаже работы не менее № лет.

Ответчик причину отказа о не включении в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. № месяца, разъясняет тем, что только с ДД.ММ.ГГГГ года по Распоряжению Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ года № личный состав ГУ отрядов противопожарной службы РБ- ГУ ОПГС РБ, переведен в федеральные подразделения ГПС МЧС России- ГУ ОПГС.

Истец указывает также, что право на досрочное назначение пенсии по старости мужчинам и женщинам по достижении № лет, если они проработали не менее № лет на должностях ГПС МВД РФ( пожарной охраны МВД РФ) установлено ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О пожарной безопасности».

Со ссылкой на Постановления конституционного суда, Указ Президента РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец считает, что на ДД.ММ.ГГГГ года у него был необходимый общий и №- летний стаж работы в ГПС, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости. Дальнейшая реорганизация учреждения, в котором он работал, не лишает его права на льготы.

Кроме того, по мнению истца, ему необоснованно не включен в спецстаж период его службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на должности водителя и время службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с.ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Семенов В.В. исковые требования поддержал, суду привел те же доводы, что и в иске.

Представитель ответчика по доверенности Назарова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на ответ УПФ РФ в Бижбулякском районе от ДД.ММ.ГГГГ за №, суду представила Отзыв на иск и привела доводы, изложенные в нём. При этом суду показала, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы ( пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Постановлением Правительства РБ от 27.09. 2005 года № 210 созданы ГУ- отряды противопожарной службы РБ, которые переданы с ДД.ММ.ГГГГ в ведение Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве РБ.

с ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № личный состав госучреждений отрядов Противопожарной службы РБ- ГУ ОПС РБ переведен в федеральные подразделения ГПС МЧС России- ГУ « ОПГС РБ МЧС России».

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ « Отряд противопожарной службы РБ-16» не являлся территориальным подразделением Министерства РФ по делам ГО,ЧС, данный период работы не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.п.18 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12. 2001 г « О трудовых пенсиях в РФ».

Назарова Д.С. представила суду для приобщения к материалам дела Определение ВС РФ от 19.03. 2009 года по аналогичному делу и выдержку из Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ, где дается ответ на такой же вопрос.

Представитель ответчика считает также не подлежащим включению в трудовой спец стаж время службы истца в Армии, так как данный период входит только в общий стаж.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Семенова В.В. не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Семенов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу в №-ю профессиональную пожарную часть (л.д.13), которая Приказом УГПС № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в пожарную часть ПЧ-68 МЧС России по РБ, преобразованную с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ « Отряд противопожарной службы РБ-16», впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ года преобразованную в ГУ « 16 отряд федеральной противопожарной службы по РБ»(л.л.14,17).

В стаж работы Семенова В.В. ответчиком отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в спорные периоды работа истца проходила не в подразделении противопожарной службы МЧС Российской Федерации, а в противопожарной службе субъекта РФ- Республике Башкортостан (л.д.19).

Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-Ф3 «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-Ф3) определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как следует из данной нормы, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной пожарной службы Министерства РФ по делам ГО,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной пожарной службы субъектов РФ данной нормой не установлено.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При разрешении настоящего спора следует учесть, что отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия её назначения, входит в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями.

Таким образом, само по себе то обстоятельство, что в спорный период трудовые и функциональные обязанности истца соответствовали требованиям должностей, обозначенных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года N 437, существенным для разрешения данного спора не является.

На основании изложенного, досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов РФ не может быть назначена в соответствии с подп.18 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период службы истца в Армии, так как это не предусмотрено законодательством для данной категории работников, он входит только в общий стаж.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семенова В.В. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ о признании его отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении с момента обращения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях, отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н.

Вступает в законную силу :С