2-114\2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2012 года                          с.Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием прокурора Бижбулякского района РБ Данилова А.А., представителя ответчика- главы СП Сухореченский с\с, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора (в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ) к администрации СП Сухореченский с\с МР Бижбулякский район РБ о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по установлению собственника бесхозяйной нефтяной скважины и постановке ее на учет, непринятии мер по ликвидации нефтяной скважины,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Башкирской природоохранной межрайонной прокуроры (в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ) обратился с вышеуказанным иском к администрации СП Сухореченский с\с МР Бижбулякский район РБ.

Проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой, установлено, что на территории сельского поселения Сухореченский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м вблизи населенных пунктов <адрес> представленном в аренду <адрес>» для размещения объектов по разведке и добыче нефти и газа, имеется нефтяная скважина без опознавательного номера.

Данная скважина не принадлежит арендатору земельного участка, никем не используется, собственник скважины не определен, т.е. является бесхозяйной.

Кроме того, на данный объект отсутствуют какие-либо документы, необходимые для обеспечения нормальной его эксплуатации.

Вместе с тем, несмотря на бесхозяйность скважины, вопрос об учете указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества в настоящее время администрацией сельского поселения не решен, его собственник не определен, и меры, направленные на его определение, не принимаются.

В результате не определения собственника объекта не обеспечивается надлежащее техническое обслуживание и содержание скважины, тем самым создается угроза наступления чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, в связи с чем нарушаются права граждан.

Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Сухореченский сельсовет МР Бижбулякский район РБ, выразившееся в непринятии мер по установлению собственника бесхозяйной нефтяной скважины и постановке ее на учет, непринятии мер по ликвидации нефтяной скважины и обязать ответчика в течение двух лет исполнить решение суда.

Прокурор Бижбулякского района РБ Данилов А.А. заявление поддержал, просит удовлетворить.

Представитель ответчика - глава СП Сухореченский с\с Тухватуллин Н.Г. суду показал, что для выполнения условий, указанных в заявлении прокурора требуются немалые финансовые затраты, которых у СП не имеется, процедура признания, оформления и ликвидации бесхозяйного имущества также длительна, просит суд увеличить срок для исполнения решения суда. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В связи с тем, что указанная в заявлении нефтяная скважина неразрывно связана с землей, в которой она находится, и перемещение скважины без соразмерного ущерба ее назначению невозможно, данный объект является недвижимым имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу положений п.п. 8, 23, 26, 31 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 26 Закона «О недрах» предусматривает, что при полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды.

Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.05.2002 N 22 утверждена Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2002 N 3759), целью которой является установление порядка и технических требований по переводу консервируемых и ликвидируемых скважин в состояние, обеспечивающее сохранность месторождений, безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений в зоне влияния консервируемых (ликвидируемых) объектов, а при консервации - также сохранность скважин на все время консервации.

Пункт 1.3 Данной Инструкции определяет, что пользователь недр обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке буровых скважин, не подлежащих использованию, а также обеспечить сохранность скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях (ст. 22 Закона от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Ликвидация (консервация) скважин производится по инициативе предприятия - пользователя недр, других юридических или физических лиц, на балансе которых находится скважина (далее - владелец), или в случаях, установленных законодательством.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, письмом администрации МР Бижбулякский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Приуральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Сухореченский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по установлению собственника нефтяной скважины, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., вблизи населенных пунктов <адрес>, и постановке ее на учет.

2. Признать нефтяную скважину, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м вблизи населенных пунктов <адрес>, бесхозяйной.

3. Обязать сельское поселение Сухореченский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан:

- принять на свой баланс нефтяную скважину, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м вблизи населенных пунктов <адрес>, а также внести его в реестр муниципальной собственности.

- ликвидировать неиспользуемую нефтяную скважину, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м вблизи населенных пунктов <адрес>, в соответствии с Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- исполнить настоящее решение в течение 3 лет со дня его вступления в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья                             Ярмиев Т.Н.

Вступает в законную силу : С