Дело № 5-19/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2012 года с.Бижбуляк

Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галеева М.М., с участием представителей Роспотребнадзора Вороновой Е.А., Галяутдиновой Г.А., лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Фадеева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФ об АП в отношении ИП Фадеева В.В.,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с ст.23.1 КоАП РФ начальник Белебеевского территориального отдела Управления Р. по РБ И. направил в Бижбулякский районный суд РБ протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФ об АП в отношении ИП Фадеева В.В...

Существо правонарушения заключается в том, что Фадеев В.В. являясь индивидуальным предпринимателем, в строительном цехе по производству строительных материалов, размещенном на территории жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> допустил следующие нарушения:

строительный цех по производству строительных материалов размещен в селитебной зоне (жилой зоне) во дворе жилого дома, что является нарушением п.2.8 СП 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»;

не выдерживается расстояние от строительного цеха до ближайшей жилой застройки по адресу: <адрес> <адрес> и составляет 8 м., одна из стен строительного цеха размещена на границе с соседним участком по адресу: <адрес>, <адрес>, что является нарушением п.7.1.4, п.15 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1./2.1.1.2739-10 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» предусматривающий санитарно-защитную зону 300 м;

в нарушение п.3.1 вышеуказанных правил не разработан проект санитарно-защитной зоны для объекта III класса опасности с определением размеров и границ санитарно-защитной зоны.

Представитель Роспотребнадзора Галяутдинова Г.А. считает, что факт нарушения санитарных норм и правил имел место и лицо подлежит административному наказанию.

Индивидуальный предприниматель Фадеев В.В. в судебном заседании нарушения признал.

Судья выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что в отношении ИП Фадеева В.В. была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Р. по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в п.п. «а», «б» п.2 ч.2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Представители Роспотребнадзора не представили суду доказательства, что внеплановая выездная проверка была согласована с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности ИП Фадеева В.В.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" нарушение требований, предусмотренных ч.5 ст.10 вышеуказанного закона в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя относится к грубым нарушениям.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Факт административного правонарушения со стороны ИП Фадеева В.В. подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в отношении ИП Фадеева В.В. была проведена плановая выездная проверка.

Из протокола об административном правонарушении № б\н от 06.06.2012 г. следует, что он составлен по результатам внеплановой выездной проверки.

Указанные доказательства не могут служить основанием для привлечения ИП Фадеева В.В. к административной ответственности, так как указывают на существенное нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований.

Статья 26.2. КРФ об АП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.3 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя Фадеева В.В. прекратить.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бижбулякский районный суд РБ.

Федеральный судья: М.М.Галеев