Дело ***РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2010 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Фоменко Г.В.
при секретаре Х.Н.В.
с участием прокурора Нестеровой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «***» о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бийского района обратился в суд в интересах неопределенного круга к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «***», в котором просит признать бездействие МДОУ «***
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Бийского района проведена проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «***. Проведенной проверкой установлено, что на территории дошкольного образовательного учреждения расположены песочницы в количестве 5 штук. Песок, находящийся в песочницах, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, песочницы, вопреки требованиям законодательства, не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. Кроме того, до настоящего времени не произведена замена песка. Руководством МДОУ «***» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст.28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании заместитель прокурора Нестерова Т.В. заявленное требование поддержала, пояснив, что в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01 августа 2010 года.
Представитель ответчика МДОУ «***» Ш.Л.В. исковые требования признал, пояснив, что исковые требования признает добровольно. В материалах дела представлено заявление о признания иска ответчиком.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», пунктом 5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
В соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно -противоэпидемических и профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной частью осуществляемой ими деятельности.
Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться, предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пункт 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 (далее Правила) устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.
МДОУ «***» в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста, и, создающее благоприятные условия для их общего развития.
В соответствии с п. 2.1.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, утвержденных главным Государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно весной на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуют на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка.
Согласно п.4.12 Правил мероприятия по профилактике токсакороза включают регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.
Судом установлено, что песок, находящийся в песочницах МДОУ «***», не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, песочницы, вопреки требованиям законодательства, не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. Руководством МДОУ «***» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст.28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Бездействие администрации МДОУ «***» противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, суд считает правильным установить для ответчика срок исполнения вышеуказанных действий до 01 августа 2010 года.
На основании изложенного, ст. 120 ГК РФ, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «***», выразившееся в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, оборудованию песочниц крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, по осуществлению замены песка, по проведению исследования на степень биологического загрязнения незаконным.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «***» принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения, обязать принять меры к оборудованию песочниц детского сада крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, обязать принять меры к осуществлению замены песка и проведению исследований на степень биологического загрязнения песка в срок до 01 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Бийский районный суд.
Судья Г.В.Фоменко
Верно: судья Г.В.Фоменко