Дело № 2-453/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Фоменко Г.В.
при секретаре Стародубцевой П.А..
с участием прокурора Дробышевой О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга к Муниципальному образовательному учреждению «Усятская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга к Муниципальному образовательному учреждению «Усятская средняя общеобразовательная школа» в котором просит обязать Муниципальное образовательное учреждение «Усятская средняя общеобразовательная школа» обеспечить прохождение обучения в специализированном учреждении лицу, ответственному за выпуск на линию и техническое состояние автобуса, с целью соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом с прохождением последующей аттестации. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в срок до 30 октября 2010 года.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой ... проведена проверка деятельности МОУ «Усятская СОШ», расположенной в ... района ... связанной с эксплуатацией транспортного средства -школьного автобуса ... .... В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. «д,г» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 года в МОУ «Усятская СОШ» специалист, ответственный за выпуск на линию и техническое состояние автобуса, за безопасное дорожное движение не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утв. Министерством транспорта Российской Федерации, не проведена в установленном порядке аттестация лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право занимать соответствующую должность.
В судебном заседании помощник прокурора Дробышева О.Е. заявленное требование поддержала.
Представитель ответчика МОУ «Усятская средняя общеобразовательная школа» исковые требования признал, пояснив, что имеющиеся нарушения в настоящее время устраняются, подана заявка в специализированное учреждение на обучение лица, ответственного за выпуск на линию и техническое состояние автобуса.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц: МУ «Комитет администрации Бийского района по образованию», Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещены о месте и времени судебного заседания.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, прокурора, в соответствии со ст. 167 УК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 32 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (утв. постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N637) в п.п. «г, д» п.4 предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
Судом установлено, что в МОУ «Усятская СОШ» специалист, ответственный за выпуск на линию и техническое состояние автобуса, за безопасное дорожное движение не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утв. Министерством транспорта Российской Федерации, не проведена в установленном порядке аттестация лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право занимать соответствующую должность, что является нарушением требований ФЗ «Об образовании», п.п. «г,д» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 года
В соответствии со ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения"юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.Согласно ст. 17 Закон Алтайского края "О безопасности дорожного движения в Алтайском крае" перевозчики обеспечивают обучение соответствующих специалистов по утвержденным программам на право осуществления деятельности на автомобильном транспорте с последующей аттестацией.
Невыполнение вышеуказанных требований федерального законодательства может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде вреда для жизни и здоровья учащихся, повышает вероятность наступления дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии с ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида Уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом порядка финансирования МОУ «Усятская средняя общеобразовательная школа», объяснений представителя ответчика, суд считает правильным установить для ответчиков срок исполнения вышеуказанных действий до 30 октября 2010 года.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию с доход местного бюджета государственная пошлина в размере *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Усятская средняя общеобразовательная школа» организовать прохождение обучения в специализированном учреждении лицу, ответственному за выпуск на линию и техническое состояние автобуса, с целью соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом с прохождением последующей аттестации в срок до 30 октября 2010 года.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Усятская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 02 сентября 2010 в помещении суда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.
Судья Г.В.Фоменко