Дело № 2-596/2010.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года Бийский районный суд Алтайского края под председательством судьи Худякова А.В., при секретаре Харловой Н.В., с участием представителя истца прокурора Пасько Т.В.,
расс мотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации *** сельского совета Бийского района об обязании совершить действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бийского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации *** сельсовета Бийского района об устранении нарушений законодательства в сфере охраны прав и интересов несовершеннолетних.
В обоснование исковых требований истец указал на то, что проведенной проверкой во исполнение закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних на территории Алтайского края » установлено, что в доме культуры ***, расположенного на ***, в общедоступных местах отсутствует информация о запрете нахождения в ночное время детей без сопровождения родителей, лиц их заменяющих, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию.
Вышеизложенное является нарушением ст.3 п.2 ч.1 Закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних на территории Алтайского края».
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бийского района Пасько Т.В. исковые требования поддержала, и просила суд обязать администрацию *** сельсовета в срок до 01.12.2010 года разместить в доме культуры ***, расположенного по адресу: ***, в доступном для жителей *** месте информацию о том, что в доме культуры в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, указывая на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации *** сельсовета Бийского района - глава администрации Фролов В.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 ФЗ РФ № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» определены меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе, по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе, на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях и пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Законом Алтайского края № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» прямо определено, что юридические лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны информировать об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах, определённых органами местного самоуправления, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, путём размещения предупреждающих надписей и знаков и оповещения посетителей.
Решением Бийского районного Совета народных депутатов от 27.03.2010 № 160 утверждён перечень мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, к физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию, в перечень указанных мест входят дома культуры л.д.***).
При этом несовершеннолетние и их законные представители должны знать об ограничениях, которые установлены законом и данную информацию до них должны донести ответственные юридические лица.
Согласно акту проверки от 03.11.2010 года установлено, что в доме культуры ***, расположенного на ***, в общедоступных местах отсутствует информация о запрете нахождения в ночное время детей без сопровождения родителей, лиц их заменяющих, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию л.д. ***).
Отсутствие в доступном мете дома культуры информации о том, что в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, способствует тому, что несовершеннолетние и взрослые лица полагают, что в данном доме культуры нет никаких ограничений для нахождения детей.
Невыполнением требований Федерального закона ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Закона Алтайского края « Об ограничении пребывания несовершеннолетних на территории Алтайского края» нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе, и несовершеннолетних, при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и обязать администрацию *** сельсовета в срок до 01.12.2010 года разместить в доме культуры ***, расположенного по адресу: ***, в доступном для жителей *** месте информацию о том, что в доме культуры в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
В соответствии со ст. 101 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, то госпошлина в размере *** рублей подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации *** сельского совета Бийского района о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации *** сельского совета Бийского района в виде непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе и несовершеннолетних, по адресу: *** района Алтайского края, ***.
Обязать администрацию *** сельского совета Бийского района разместить в доме культуры ***, расположенного по адресу: ***, в доступном для жителей *** месте информацию о том, что в доме культуры в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей в срок до 01 декабря 2010 года.
Взыскать с администрации *** сельского совета Бийского района государственную пошлину в сумме *** руб. 00 коп. в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.
Судья А.В. Худяков.
СПРАВКА
По состоянию на 26 ноября 2010 года решение суда не вступило в законную силу.
Судья А.В. Худяков.