Дело № 2-578/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 29 декабря 2010 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Уманца А.С.,
при секретаре Скиба Е. Ю.,
с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Араповой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «...» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, об обязании выделить в соответствии с установленной квотой восемь рабочих мест для трудоустройства инвалидов и выполнении данной квоты в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бийского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «...» (далее по тексту решения - СПК «...») о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, об обязании в срок до *** года выделить в соответствии с установленной квотой восемь рабочих мест для трудоустройства инвалидов и выполнении данной квоты в полном объеме. В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка в отношении СПК «...», в ходе которой установлены нарушения норм законодательства о социальной защите инвалидов - ответчик не произвел резервирование рабочих мест для приема на работу инвалидов, в соответствии с установленными квотами.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Бийского района Алтайского края Арапова О.В. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика - Демиденко С.В., являющийся председателем правления СПК «...», в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на то, что действительно ответчиком не обеспечено выполнение установленных квот для трудоустройства инвалидов. Ответчику известно, что согласно установленным квотам, он обязан обеспечить предоставление рабочих мест одиннадцати гражданам-инвалидам, невыполнение установленной квоты в СПК «...» составляет 8 рабочих мест.
В суд представитель ответчика представил письменное заявление о признании иска ответчиком от 29.12.2010.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - КГУ «Центр занятости населения города Бийска», в судебное заседание, назначенное на 29.12.2010, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, возражений на иск в суд не представил.
Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на защиту от безработицы.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, среди прочих основных принципов правового регулирования трудовых отношений, признается принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве.
Согласно части 2 статьи 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 20 Федерального закона РФ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ, инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
Статья 21 Федерального закона РФ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ гласит, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Размер квот в Алтайском крае установлен статьей 1 Закона Алтайского края № 59-ЗС от 06.07.2006 «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», согласно которой размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к средней численности работников.
Статьей 24 Федерального закона РФ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.
По представленным истцом доказательствам, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СПК «...» зарегистрирован *** в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ХХ по ..., находится в ... района Алтайского края. Основная деятельность ответчика: выращивание зерновых и зернобобовых культур. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СПК «...» является председатель его правления Демиденко С.В.
Штатная численность работников кооператива на период 2010 года согласно штатному расписанию ответчика определена в количестве 299 единиц.
Согласно представленной информации из КГУ «Центр занятости населения г.Бийска» от 28.12.2010 квота приема на работу инвалидов в СПК «...» составляет 11 человек. Согласно указанной информации на предприятии не трудоустроено 8 граждан, являющихся инвалидами.
Суду ответчиком не представлены доказательства, указывающие на соблюдение установленных квот для приема на работу инвалидов.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что СПК «...» требования законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов не соблюдаются. А именно, не выделено восемь мест для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалах гражданского дела сведениями от КГУ «Центр занятости населения города Бийска», а также пояснениями представителя ответчика, данными в судебном заседании.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Представителям истца и ответчика судом разъяснялись положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Дополнительные доказательства в судебное заседание не представлены, суд принимает решение на основе имеющихся в деле доказательств.
В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям.
Учитывая изложенное, у суда нет оснований сомневаться в представленных истцом в обоснование заявленных требований доказательствах.
С учетом изложенного суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать СПК «...» в срок до 01 февраля 2011 года выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой в размере восемь рабочих мест.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 20, 21, 24 Федерального закона РФ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ, статьей 1 Закона Алтайского края от 06.07.2006 «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов» № 59-ЗС, статьями 39, 56, 103, 167, 173, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «...» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, об обязании в срок до 01 января 2011 года выделить в соответствии с установленной квотой восемь рабочих мест для трудоустройства инвалидов и выполнении данной квоты в полном объеме, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «...», выразившееся в невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов на 2010 год.
Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «...» в срок до 01 февраля 2011 года выделить в соответствии с установленной квотой восемь рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «...» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд.
Судья А.С. Уманец
Справка: по состоянию на 29.12.2010 решение суда в законную силу не вступило.