Дело № 2-616/2010.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года Бийский районный суд Алтайского края под председательством судьи Худякова А.В., при секретаре Харловой Н.В.,
с участием представителя истца прокурора Араповой О.В.,
расс мотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** района в интересах неопределенного круга лиц к ООО АПФ «***» об обязании совершить действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор *** района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «АПФ «***» о обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой *** проведена проверка в отношении ООО «АПФ «***», при проверке установлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение конституционных норм, а также требований ст. 212 Трудового кодекса РФ администрация ООО «АПФ «***» не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, численность рабочих мест-126, работников- 96.
В судебном заседании представитель истца прокурор Арапова О.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест до 01 февраля 2011 года по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, указывая на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск в суд не представил.
Представитель третьего лица отдела по труду администрации Бийского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без участия и обоснованности заявленных требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.
Согласно статье 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в безопасных условиях труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ и Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в части регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии работа по аттестации рабочих мест работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящим Приказом, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки персонального риска как вероятности повреждения здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленным законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведения анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условием труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведения мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжёлых рабочих местах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчётности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчёта скидок на надбавки к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования, принимаемые в установленном порядке, решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровья работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием происшедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятие мер по надлежащему санитарно- бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования организации труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам на работу в тяжёлых, вредных и (или) опасных условий труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охране труда в организациях, в том числе, за счёт необязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создание банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения, предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.
В судебном заседании установлено, что на предприятии ООО «***» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, что подтверждается пояснениями руководителя кооператива.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основная и дополнительная деятельность предприятия: растениеводство в сочетании с животноводством л.д.***).
Для организации аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, создается аттестационная комиссия организации, определяются сроки и график работы по аттестации.
Аттестационная комиссия создаётся организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех её этапах; формируется необходимое для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно- распорядительные и методические документы и организует их изучение; составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ране проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда и т.д.
По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест, и оформляется протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.
Суду не представлены оформленные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда: сводная ведомость рабочих место по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, протокол аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением к нему карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Суд приходит к выводу, что ООО «***» не выполняет в полной мере обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, что является незаконным и влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора *** района в интересах неопределенного круга лиц и признать незаконными бездействия руководства ООО «***» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда на предприятии.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности суд считает возможным обязать ООО «***» до 01 февраля 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере *** руб. 00 коп. в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора *** района в интересах неопределенного круга лиц к ООО АПФ «***» об обязании совершить действия удовлетворить.
Обязать ООО ***» до 01 февраля 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Взыскать с ООО ***» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.
Судья А.В. Худяков.
СПРАВКА
По состоянию на 29 ноября 2010 года решение суда не вступило в законную силу.
Судья А.В. Худяков.