Дело ***.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** года Бийский районный суд Алтайского края под председательством судьи Худякова А.В., при секретаре Харловой Н.В.,
расс мотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Большеугреневский детский сад «Ромашка» Бийского района о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Большеугреневский детский сад «Ромашка» (по тексту МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка») об обязании разработать специальную программу обучения пожарно - техническому минимуму и согласовать ее с территориальным органом государственного пожарного контроля до 01.08.2010 года, указывая на то, что в результате проведенной проверки были установлены нарушения в области пожарной безопасности, у ответчика отсутствовала программа обучения персонала детского сада пожарно - техническому минимуму.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Безрукова Е.Л. поддержала заявленные исковые требования, уточнив срок исполнения требования и просила суд МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» обязанность разработать специальную программу обучения пожарно - техническому минимуму и согласовать ее с территориальным органом государственного пожарного контроля до 01.09.2010 года, указывая на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика заведующая МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» Попова В.Н. в судебном заседании указала на обоснованность заявленных исковых требований и представила в суд заявление о признании иска ответчиком.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно уставу МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» создано в целях обеспечения воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей. Согласно уставу образовательного учреждения его основными задачами является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей; создание максимальных условий, обеспечивающих физическое, интеллектуальное и личностное развитие ребенка.
Руководитель МДОУ на местах обучает педагогический коллектив и вспомогательный персонал в объеме пожарно-технического минимума и инструктажа, однако специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму, согласованная с территориальным органом государственного пожарного надзора отсутствует.
Согласно статье 3 федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
Статья 25 названного федерального закона устанавливает, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Пунктом 9 Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного
Указом президента РФ № 868 от 11.07.2004 года, определено, что МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативно-правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 года утверждены Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», устанавливающие требования пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности.
В соответствии с пунктом 4 Норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно-технический минимум).
Согласно пунктам 31, 34, 35, 39, 40, 51, 52, 53 Норм пожарной безопасности, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной безопасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя, организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программа пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются среди прочих: работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.
Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями организаций. Согласование специальных программ организаций, не находящихся в ведении Федеральных органов исполнительной власти, осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.
Отсутствие в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора представляет собой неисполнение учреждением возложенной на него ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ обязанности в области обеспечения пожарной безопасности. В результате отсутствия специальной программы обучения и следовательно, непосредственного обучения пожарно-техническому минимуму работников МДОУ, создаются условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность воспитанников, педагогов и работников учреждений и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования И.о. прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц и возложить на МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» обязанность разработать специальную программу обучения пожарно - техническому минимуму и согласовать ее с территориальным органом государственного пожарного контроля до 01.09.2010 года.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере *** руб. 00 коп. в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования И.о. прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Большеугреневский детский сад «Ромашка» Бийского района о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Большеугреневский детский сад «Ромашка» обязанность разработать специальную программу обучения пожарно - техническому минимуму и согласовать ее с территориальным органом государственного пожарного контроля до 01.09.2010 года.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Большеугреневский детский сад «Ромашка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.
Судья А.В. Худяков.
СПРАВКА
По состоянию на *** года решение суда не вступило в законную силу.
Судья А.В. Худяков.