Именем Российской Федерации
27 января 2011 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Фоменко Г.В.
при секретаре Харловой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения ... Российской Федерации ... к Третьяковой С.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала
У С Т А Н О В И Л:
ГУ ... РФ ... обратилось в суд с иском к Третьяковой С.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии ХХ от ** года, взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала в размере ** рублей, ссылаясь на то, что Третьякова С.В. имеет шестерых детей: ..., ** года рождения, ..., ** года рождения, ..., ** года рождения, ..., ** года рождения, ..., ** года рождения, ..., ** года рождения. ** года Третьякова С.В. обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в Государственное учреждение - ... Российской Федерации ... .... В заявлении указала, ... преступлений против жизни и здоровья своего ребенка (детей) не совершала. ... года было принято решение ХХ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Третьяковой С.В. в связи с рождением шестого ребенка -.... Выдан сертификат серии ХХ от ** года. По заявлению Третьяковой С.В. от ** года ей ** года была перечислена на счет в ... ОСБ ХХ единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала в размере ... рублей. ** года ГУ ... РФ ... стало известно о том, что Третьякова С.В. ранее обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 27 УПК РФ на основании пп.3 п.6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 3043 от 19 апреля 2006 года «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы России», что в соответствии ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является основанием для прекращения права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки.
В судебном заседании представитель истца ГУ ... РФ ... Дорофеев А.А. ... исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Третьякова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в силу ст.49 Конституции РФ, ч.1 ст. 116 УК РФ и его прекращения в связи с актом об амнистии, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения её права на дополнительные меры государственной поддержки.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленного свидетельства о рождении ..., ** года рождения (актовая запись ХХ от ** года отдел ЗАГС администрации ... ... края) её родители: мать Третьякова С.В., отец - ....
Из представленных справок о рождении ..., ** года рождения (актовая запись ХХ от ** года отдел ЗАГС администрации ... края), ..., ** года рождения (актовая запись ХХ от ** года отдел ЗАГС администрации ... края), ..., ** года рождения (актовая запись ХХ от ** года отдел ЗАГС ... ... края) их родители: мать Третьякова С.В., отец - ....
Из представленного свидетельства о рождении ..., ** года рождения (актовая запись ХХ от ** года отдел ЗАГС администрации ... ... края) её родители: мать Третьякова С.В., отец - ....
Из представленного свидетельства о рождении ..., ** года рождения (актовая запись ХХ от ** года отдел ЗАГС администрации ... края) его родители: мать Третьякова С.В., отец - ....
В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, третьего или последующих детей начиная с 01 января 2007 г, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Размер материнского (семейного) капитала определен в размере 250000 рублей с последующей индексаций.
Согласно ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1,3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Судом установлено, что Третьякова С.В., будучи матерью шестерых детей, двое из которых - ... и ... родились после 01 января 2007 года, 15 октября 2009 года, обратилась в ГУ ... РФ ... с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ** года сына ... При этом Третьяковой С.В. были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные ч.3 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
...
...
22.10.2010 года ГУ ... РФ ... было принято решение ХХ о выдаче Третьяковой С.В. государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением шестого ребенка -.... Выдан сертификат мери ХХ от ** года.
По заявлению Третьяковой С.В. от 11 ноября 2009 года ей 25 декабря 2009 года была перечислена на счет в ... ОСБЮ ХХ единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала в размере ... рублей.
На основании ч.4 ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
29 октября 2010 года в Управление ... поступила копия постановления мирового судьи судебного участка ХХ ... от ** года о прекращении уголовного дела, согласно которому Третьякова С.В. обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ ** года в отношении своей несовершеннолетней дочери ..., ** года рождения.
При обращении в Управление ... Третьякова С.В. не сообщила о том, что привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ в отношении своего ребенка.
В соответствии с п. 3 ст. 3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях. . лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности,..
Преступление, предусмотренное ст.116 УК РФ относиться к «преступлениям против личности» раздела VII, Главы 16 «Преступления против жизни и здоровья» Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 84 Уголовного кодекса РФ актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.
Судом установлено, что возбужденное уголовное дело в отношении Третьяковой С.В. по факту причинения побоев несовершеннолетней ...., ** года было прекращено на основании пп.3 п.6 Постановления Государственной Думы ФС РФ № 3043 от 19.04.2006 «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы России», согласно которому подлежали прекращению находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и суда уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу постановления в отношении женщин, имеющих несовершеннолетних детей,. .подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях.
Суд не может согласиться с доводами истца о прекращении права Третьяковой С.В. на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, как лица, совершившего в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности.
В своем постановлении от 28 октября 1996 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина ..." Конституционный Суд РФ указал, что прекращение уголовного дела не подменяет собой приговор суда и, следовательно, не является актом, которым устанавливается виновность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено статьей 49 Конституции Российской Федерации.Из правового смысла положений Конституции Российской Федерации, ст.14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует, что вынесение постановления о прекращении уголовного дела, хотя и расценивается правоприменительной практикой как основанная на материалах расследования констатация того, что лицо совершило деяние, содержавшее признаки преступления, и как не влекущая за собой реабилитации лица (признания его невиновным), не должно порождать для лица никаких негативных правовых последствий, обуславливаемых фактом совершения преступления
Амнистия есть форма государственного прощения лиц, совершивших преступления.
Третьякова С.В. освобождена от уголовной ответственности за умышленное преступление в отношении своего ребенка 16 мая 2006 года, в силу вышеизложенного она считается несудимой, то есть не совершившей преступление.
Суд учитывает, что прекращение права на получение дополнительных мер государственной поддержки у матери в случае совершения ею умышленного преступления против личности в отношении своего ребенка (детей) может иметь место лишь в случае, если ее вина будет установлена и доказана судом в установленном процессуальном порядке. В противном случае имеет место нарушение принципа презумпции невиновности провозглашенного ст. 49 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, основанием перемены лица, управомоченного распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в случае совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности возникнет после вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Государство гарантирует семьям дополнительную поддержку путем выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при условии соответствия родителя требованиям, установленным указанным Федеральным законом.
Целью Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является стимулирование рождения в семье второго и последующих детей и оказание в этом случае им дополнительных мер государственной поддержки, для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойный уровень жизни.
С учетом изложенного суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - ... Российской Федерации ... к Третьяковой С.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала отказать.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 31 января 2011 года в помещении суда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.
Судья Г.В.Фоменко
На 31 января 2011 года решение не вступило в законную силу.