Дело №12-71/2010
РЕШЕНИЕ
г.Бийск *** года
Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев протест прокурора ... на постановление по делу об административном правонарушении *** от *** года, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арендт Эрхольта, вынесенное и.о. начальника территориального пункта УФМС Российской Федерации по ... в ... С.,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления по делу об административном правонарушении *** от *** года, вынесенного и.о. начальника территориального пункта УФМС Российской Федерации по ... в ... С. Арендт Эрхольт признан виновным в том, что въехал на территорию Российской Федерации с туристической целью, а фактически прибыл с гостевым визитом к своей родственнице М., у которой и проживал по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., в нарушение статьи 25.6 Федерального закона *** от *** ***ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
Прокурором Бийского района принесен протест на данное постановление, в котором он просит его отменить и направить материалы административного производства на новое рассмотрение в территориальный пункт УФМС Российской Федерации по ... в ... в связи с тем, что указанное постановление по делу об административном правонарушении составлено с нарушением требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в связи с имеющимися противоречиями в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении относительно лица, привлекаемого к административной ответственности, и лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Так, на основании постановления по делу об административном правонарушении Арендт Архольт признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Однако в установочной части указанного постановления по делу об административном правонарушении, а также при описании обстоятельств совершения административного правонарушения, в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указан гражданин Арендт Эрхольт, *** года рождения.
Представитель прокуратуры Бийского района, лицо, привлеченное к административной ответственности, и.о.начальника территориального пункта УФМС России по ... в ... С., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.
Суд, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судьей на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Из постановления по делу об административном правонарушении *** от *** года, вынесенного и.о.начальника территориального пункта УФМС Российской Федерации по ... в ... С., установлено, что Арендт Архольт признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Вместе с тем, в установочной части постановления содержатся сведения о том, что *** года в *** часов *** минут и.о.начальника ТП УФМС России по ... в ... С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Арендт Эрхольта, *** года рождения, установила, что гражданин Арендт Эрхольт, *** года рождения, въехал на территорию Российской Федерации с туристической целью, а фактически прибыл с гостевым визитом к своей родственнице М., у которой и проживал по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Кроме того, в материалах административного дела представлен рапорт специалиста паспортно-визовой работы территориального пункта УФМС России по ... в ... Ф. от *** согласно которому *** в *** часов *** минут в территориальном пункте УФМС России по ... в ... по адресу: ..., ..., ... выявлен гражданин Арендт Эрхольт, *** года рождения, совершивший административное правонарушение, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании указанного рапорта и.о.начальника территориального пункта УФМС России по ... в ... С. *** в *** часов *** минут составлен протокол об административном правонарушении *** в отношении гражданина Арендт Эрхольт, *** года рождения.
Обязательным элементом состава административного правонарушения, наряду с другими является субъект правонарушения, то есть лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые законом предусмотрена административная ответственность. Отсутствие хотя бы одного из элементов не позволяет делать вывод о наличии состава правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В данном случае в материалах административного дела отсутствуют сведения о совершении указанного административного правонарушения Арендт Архольтом.
Указанные нарушения, связанные с имеющимися противоречиями относительно лица, совершившего административное правонарушение, и лица, привлеченного к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, по мнению суда, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Бийского района удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении *** от *** года, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арендт Архольта, вынесенное и.о.начальника территориального пункта УФМС Российской Федерации по ... в ... С. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в территориальный пункт УФМС России по ... в ....
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.С. Уманец
Верно.
Судья А.С. Уманец
Справка: по состоянию на *** решение суда в законную силу не вступило.
Судья А.С. Уманец