Дело №12-73/2010
РЕШЕНИЕ
г.Бийск *** года
Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев протест прокурора ... на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ... Х. от *** года, которым Французов Г.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления *** *** от *** года, вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ... Х., Французов Г.П. признан виновным в том, что в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** *** (далее по тексту решения - Правила дорожного движения) *** года в *** часов *** минут, управляя автомобилем Тойота-Калдина, государственный регистрационный знак ***, на *** километре дороги *** перевозил груз - *** литров мед, без соответствующих товаротранспортных документов, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прокурором Бийского района принесен протест на данное постановление, в котором он просит его отменить и прекратить производство в связи с тем, что в действиях Французова Г.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель прокуратуры Бийского района, лицо, привлеченное к административной ответственности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.
Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судьей на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
Из постановления по делу об административном правонарушении *** *** от *** года, вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ... Х., следует, что Французов Г.П. признан виновным в том, что в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения *** года в *** часов *** минут, управляя автомобилем Тойота-Калдина, государственный регистрационный знак ***, на *** километре дороги *** перевозил груз - *** литров мед, без соответствующих товаротранспортных документов, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируется как управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе товарно-транспортных документов.
В соответствии с абзацем 6 пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 года №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» утверждены унифицированные формы первичной документации, в том числе по учету работ в автомобильном транспорте №1-Т «Товарно-транспортная накладная», которая предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом, состоящая из двух разделов: 1) товарного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей и служащего для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей; 2) транспортного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей заказчиков автотранспорта, выполнившими перевозку грузов, и служащего для учета транспортной работы и расчетов грузоотправителей или грузополучателей с организациями - владельцами автотранспорта за оказанные им услуги по перевозке грузов.
Таким образом, по мнению суда, наличие товарно-транспортной накладной, являющейся товарно-транспортным документом, свидетельствует о «коммерческом» характере взаимоотношений, сложившихся между грузоотправителем и грузополучателем.
В постановлении по делу об административном правонарушении инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Бийскому району Х. при описании обстоятельств совершения административного правонарушения не указано, какие конкретно товарно-транспортные документы отсутствовали у Французова Г.П., при перевозке им груза, а также не указана принадлежность перевозимого груза.
Данное обстоятельство, по мнению суда, не позволяет сделать однозначных выводов либо о наличии, либо об отсутствии в действиях (бездействии) Французова Г.П. инкриминируемого ему административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные нарушения, по мнению суда, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Бийского района удовлетворить частично.
Постановление по делу об административном правонарушении *** *** от *** года, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Французова Г.П., вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Бийскому району Х., отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по Бийскому району.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.С.Уманец