Дело № 12-90/10 г
Р Е Ш Е Н И Е
19 ноября 2010 года г. Бийск
Судья Бийского районного суда Алтайского края Г.В.Фоменко, рассмотрев жалобу Абзалилова В.Б. на постановление начальника МОБ ОВД по Бийскому району ... № 241197 от 31 июля 2010 года, которым Абзалилов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного предупреждения.
Исследовав материалы дела, выслушав Абзалилова В.Б.., его представителя Цыганову Н.А.., свидетеля ...., суд
У С Т А Н О В И Л:Постановлением № 241197 от 31 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником МОБ ОВД по Бийскому району ... Абзалилов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
Абзалилов В.Б. 21 июля 2010 года в 14 час 45 мин в ... в доме ХХ по ... нарушил правила хранения оружия и боеприпасов к ним.
В жалобе Абзалилов В.Б. выразил несогласие с постановлением, ссылаясь на то, что он не нарушал правил хранения боеприпасов. Патроны хранятся в сейфе, который закрыт и закреплен к балкам на мансарде жилого дома по ....
В судебном заседании Абзалилов В.Б. доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснив, что о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении извещен не был, копию постановления получил 22 октября 2010 года в ОВД ... района.
В судебном заседании представитель Абзалилова В.Б. - Цыганова Н.А. доводы, изложенные в жалобе поддержала, пояснив, что помещение, где храниться сейф является жилым помещением.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом…
Часть 2 ст.20.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.
Из текста постановления следует, что Абзалилов В.Б. привлечен к административной ответственности за нарушение правил хранения оружия и боеприпасов к ним.
Однако, согласно протоколу об административном правонарушении №241197 от 21 июля 2010 года Абзалилов В.Б. 21 июля 2010 года в 14 час 45 мин в ... в доме ХХ по ... нарушил правила хранения оружия и боеприпасов к ним, т.е. боеприпасы хранились в нежилом помещении.
Правила хранения оружия и боеприпасов предусмотрены Законом об оружии и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (утв. пост. Правительства РФ от 21.07.98 N814, в ред. от 10.03.09).
При вынесении постановления доказательствами совершения Абзалиловым В.Б. административного правонарушения явились: протокол об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении от 21 июля 2010 года в нарушение требований ст.20.8 КоАП РФ им нарушены.
Объяснения свидетелей, фамилии которых указаны в протоколе об административном правонарушении в деле об административном правонарушении отсутствуют.
Суд приходит к выводу о том, что должностным лицом не установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, что является нарушением п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Устранить имеющиеся нарушения и противоречия на момент рассмотрения жалобы не представляется возможным.
Кроме того, судом установлено, что Абзалилов В.Б. не присутствовал при рассмотрении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
В материалах дела отсутствуют сведения о направлении Абзалилову В.Б. извещения на 31 июля 2010 года.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что должностным лицом не приняты необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление об административном правонарушении незаконно, необоснованно и подлежащим отмене, поскольку имеет место существенное нарушение процессуального права, а именно: нарушено право на участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абзалилов В.Б. не имел возможности осуществить предоставленные ему ст. 25.1 КоАП РФ процессуальные права.
Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Судом установлено, что сроки привлечения Абзалилова В.Б. к административной ответственности истекли, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за истечением срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника МОБ ОВД по Бийскому району ... № 241197 от 31 июля 2010 года, которым Абзалилов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд.
Судья Г.В. Фоменко
С П Р А В К А
На 19 ноября 2010 года решение не вступило в законную силу
Судья Г.В.Фоменко