Дело № 2-974/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года город Бирск
Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Анфиловой Т.Л.
при секретаре Душатиной Л.А.
с участием заявителя Аликаевой А.К., представителя заинтересованного лица Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... Гордеевой О.П., действующей на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аликаевой А.К. о признании действий Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... в уменьшении и удержании ежемесячной денежной компенсации незаконными, обязании восстановить размер ежемесячной денежной компенсации, как городскому жителю,
У С Т А Н О В И Л:
Аликаева А.К. обратилась в суд с заявлением о признании действий Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... в уменьшении ежемесячной денежной компенсации, удержании незаконными, обязании восстановить размер ежемесячной денежной компенсации, как городскому жителю, указав на то, что проживает в общежитии, в здании бывшей конторы ..., расположенном по адресу: ... с Дата обезличена года. Поскольку здание зарегистрировано, как административное, то по указанному адресу ее не прописывают, в связи с чем, она вынуждено прописалась в .... Как житель ... она получает пенсию по инвалидности и другие льготы. Однако в Дата обезличена. Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... (УТСЗН ...) ранее выплачиваемую ей ежемесячную денежную компенсацию в размере Номер обезличен., перестал выплачивать. На обращение разъяснил, что выплаты прекратились, потому, что ей сделали перерасчет, и оказалась переплата, так как ей должны были начислять Номер обезличен., как сельскому жителю. Действия УТСЗН ... нарушают ее права. Как инвалида на получение причитающихся ей льгот. Просит признать незаконными действия Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... в уменьшении и удержании ежемесячной денежной компенсации с Дата обезличена., обязать восстановить размер ежемесячной денежной компенсации с Дата обезличенаг., как городскому жителю, произвести перерасчет за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена. включительно и выплатить удержанную сумму.
В судебном заседании заявитель Аликаева А.К. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме, также пояснила, что с Дата обезличена. по настоящее время проживает в ..., пенсию также получает в ..., за какими- либо льготами, как сельский житель, она никогда не обращалась и не получала.
Представитель заинтересованного лица Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... Гордеева О.П. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что в их действиях нет нарушений.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ № 466 от 29 декабря 2008г. О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РБ» в целях реализации Закона Республики Башкортостан 1. утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации;
Положение о порядке финансирования расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающим на территории РБ.
2. Министерству труда и социальной защиты населения РБ давать разъяснения по применению Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации.
11. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется с месяца обращения заявителя в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) (далее-территориальный орган Минтруда РБ) по месту жительства гражданина ( месту регистрации). В случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства, ежемесячная денежная компенсация может предоставляться при условии регистрации по месту пребывания при наличии справки из территориального органа Минтруда РБ о неполучении ежемесячной денежной компенсации по последнему месту жительства (постоянной регистрации) с указанием месяца прекращения выплаты.
15. Гражданам, получавшим по состоянию на 31 декабря 2008г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в натуральной форме, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации производится без подачи заявления и документов, указанных в п.13 настоящего Положения. Указанным гражданам, не получившим ежемесячную денежную компенсацию по не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, информационном обмене. Программная ошибка и т.п.), ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается за весь период начиная с 01 января 2009г., но не более чем за 3 года, предшествующих обращению по поводу их получения.
В соответствии с п.2 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации утвержденного Постановлением Правительства РБ № 466 от 29 декабря 2008г. (в ред. Постановления Правительства РБ от 28.07.2009г. № 293, от 21.01.2010г. № 6) право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют: в подп. а п.2.2. В соответствии со ст. 17 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в РФ» - инвалиды.
Из разъяснения Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... № Номер обезличен от Дата обезличенаг. усматривается, размер ЕДК выплачиваемый Аликаевой А.К. с Дата обезличенаг. должен был составить Номер обезличен., исчисленный для льготной категории граждан проживающих в сельском поселении ... сельсовет, т.о. Аликаевой А.К. компенсация выплачивалась в большем размере, чем это было необходимо, в результате чего за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. образовалась переплата в размере Номер обезличен., в связи с чем выплата была приостановлена с Дата обезличена. по Дата обезличена.
С Дата обезличенаг. выплата ЕДК будет возобновлена: Дата обезличена. – разница удержания Номер обезличен.. с Дата обезличена. – Номер обезличен.( с учетом индексации на Дата обезличенаг.)
Решением ... районного суда РБ от Дата обезличена г. установлен факт проживания Аликаевой А.К. в квартире № Номер обезличен дома № Номер обезличен по .... Администрацию МР ... обязало восстановить Аликаеву А.К. в льготном списке очередности на получение жилья. Указанное решение вступило в законную силу Дата обезличенаг.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда.
Согласно выписки из акта освидетельствования к справке ВТЭК № Номер обезличен Аликаева А.К. проживающая по адресу: ... проходила освидетельствование с Дата обезличенаг., группа инвалидности третья бессрочно.
Согласно паспорта серии Номер обезличен № Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ... ГРОВД РБ Аликаева А.К., родилась Дата обезличена г. в ... зарегистрирована по адресу: ... с Дата обезличена г.
Из справок от Дата обезличенаг., от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. ОАО «ГАЗ- СЕРВИС» РБ ... выданных Аликаевой А.К., усматривается, что она сжиженный баллонный газ не получала.
Из справки № Номер обезличен от Дата обезличенаг. выданной администрацией Сельского поселения ... сельсовет МР ... РБ усматривается, что Аликаева А.К., зарегистрирована по адресу : ..., но проживает в .... (основание: похозяйственная книга № Номер обезличенл/счет № Номер обезличен
Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец Аликаева А.К. является городским жителем.
Учитывая изложенное, доводы представителя заинтересованного лица Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... Гордеевой О.П., что Аликаева А.К. является сельским жителем, а не городским являются несостоятельными.
Доводы представителя заинтересованного лица Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... Гордеевой О.П., о том, что Аликаева А.К. получала сжиженный баллонный газ является несостоятельный, поскольку опровергается справками от Дата обезличенаг., от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. ОАО «ГАЗ- СЕРВИС» РБ ... из которых усматривается, что сжиженный баллонный газ Аликаева А.К. не получала.
Учитывая изложенное, оснований, приведенных представителем заинтересованного лица для удержания с заявителя ежемесячной денежной компенсации с Дата обезличена года не имелось.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая обстоятельства дела, усматривается, что права и свободы Аликаевой А.К., как инвалида на получение причитающихся льгот выразившиеся в незаконных действиях Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... в уменьшении и удержании ежемесячной денежной компенсации с Дата обезличена г. были нарушены.
При таких обстоятельствах, действиях Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... в уменьшении и удержании ежемесячной денежной компенсации с Дата обезличена не могут быть признаны законными, суд считает необходимым требования Аликаевой А.К. удовлетворить, обязав Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... восстановить размер ежемесячной денежной компенсации Аликаевой А.К. с Дата обезличенаг., как городскому жителю, произвести перерасчет за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена включительно и выплатить удержанную сумму.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Аликаевой А.К. о признании действий Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... в уменьшении и удержании ежемесячной денежной компенсации незаконными, обязании восстановить размер ежемесячной денежной компенсации, как городскому жителю - удовлетворить.
Признать действия Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... в уменьшении и удержании ежемесячной денежной компенсации Аликаевой А.К. с Дата обезличена - незаконными.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... восстановить размер ежемесячной денежной компенсации Аликаевой А.К. с Дата обезличена года, как городскому жителю, произвести перерасчет за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно и выплатить удержанную сумму.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.Л. Анфилова
Решение в законную силу не вступило.