Дело № 2-877/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года г. Бирск
Суд в составе председательствующего судьи Бирского районного суда Недорезкова Д.В., при участии представителя истца Романенко В.И., представителя заинтересованного лица FIO1, при секретаре Гридневой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению
Бирского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании п.3 Решения Совета сельского поселения Угузевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен противоречащим абз.5 п.4 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и недействующим,
У С Т А Н О В И Л :
Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании п.3 Решения Совета сельского поселения Угузевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен противоречащим абз.5 п.4 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и недействующим.
В судебном заседании старший помощник прокурора Романенко В.И. заявление поддержал, и просил признать п.3 Решения Совета сельского поселения Угузевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен противоречащим абз.5 п.4 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и недействующим.
Председатель Совета сельского поселения Угузевский сельсовет МР Бирский район РБ FIO1 заявление прокурора признал обоснованным, пояснил что данный пункт нормативного акта принят с превышением полномочий.
Советом сельского поселения Угузевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан вынесено решение «Об установлении налога на имущество физических лиц» от Дата обезличена Номер обезличен (далее – Решение).
В соответствии с п.3 Решения – объектами налогообложения являются находящиеся в собственности физических лиц жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, расположенные на территории сельского поселения.
Федеральным законом от 28.11.2009 №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Федеральный закон №2003-1). Данные изменения вступили в силу с 01.01.2010.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №2003-1, объектами налогообложения налогах на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 – 6 настоящей статьи.
В соответствии со ст.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 №146-ФЗ, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. НК РФ устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: 1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; 2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. При этом нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.
В п.1 ст.17 НК РФ установлено, что налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
В п.1 ст.38 НК РФ, установлено, что объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.
Согласно п.1 ст.12 НК РФ, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. П.4 ст.12 НК РФ, установлено, что местными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.
Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.
При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.
Согласно пп.1 п.1 ст.6 НК РФ, нормативный правовой акт о налогах и сборах признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт издан органом, не имеющим в соответствии с настоящим Кодексом права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка издания таких актов.
В соответствии с п.2 ст.6 НК РФ нормативные правовые акты о налогах и сборах, указанные в пункте 1 настоящей статьи, признаются не соответствующими настоящему Кодексу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В соответствии с п.3 ст.6 НК РФ, признание нормативного правового акта не соответствующим настоящему Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом орган местного самоуправления, принявший указанный акт, либо его вышестоящий орган вправе до судебного рассмотрения отменить этот акт или внести в него необходимые изменения.
Требования федерального законодательства при исполнении и принятии решений об установлении налоговых ставок по налогу на имущество физических лиц в сельском поселении Угузевский сельсовет МР Бирский район РБ не соблюдены.
Решение Совета сельского поселения Угузевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен в части установления объектов налогообложения принято с превышением полномочий, предоставленных федеральным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.209, 253 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании п.3 Решения Совета сельского поселения Угузевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен противоречащим абз.5 п.4 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и недействующим удовлетворить.
Признать п.3 Решения Совета сельского поселения Угузевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен недействующим с момента его принятия.
Настоящее решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу подлежит опубликованию.
Решение может быть обжаловано в Бирский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: ...
Справка. Решение вступило в законную силу 03 августа 2010 года
...