2-65/11 об отмене решения и обязании назначения досрочной пенсии

Дело 2-65/11

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

2 февраля 2011г. Бирск

Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Фильчевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии истца Бухарова В.И., его представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО6, дело по иску

Бухарова В.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске об отмене решения и обязании назначения досрочной пенсии,

Ус т а н о в и л:

Бухаров В.И. обратился в суд, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе (далее УПФ) о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с двадцатипятилетним стажем педагогической деятельности.

Однако решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии. В педагогический стаж не были засчитаны период его работы в должности воспитателя интерната <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучение в Башкирском Государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности директора <данные изъяты> комбината «Школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Он не согласен с данным решением УПФ, поэтому просит суд: отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ, обязать УПФ включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственном муниципальном учреждении для детей, обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске назначить ему досрочную пенсию по старости с момента его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с УПФ в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании от 1 февраля 2011г. Бухаров В.И. увеличил исковые требования, просил суд засчитать в льготный стаж период его работы по совместительству учителем <данные изъяты> неполной средней школы Бирского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Бухаров В.И. и его представитель ФИО5 в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.

Бухаров В.И. суду показал, что он работал в должности воспитателя интерната <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ однако об этом нет записи в его трудовой книжке, но есть справка к трудовой книжке и имеются приказы о его приеме на работу и увольнении, и иные приказы в период его работы. Он в этот период получал заработную плату, но почему не сохранились лицевые счета, он не знает. Он действительно проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до ухода в Армию работал в школе. После возвращения из Армии он стал готовиться для поступления в ВУЗ, вступительные экзамены были в ДД.ММ.ГГГГ, а зачислили его с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому полагает, что период его обучения в Башкирском Государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в спецстаж. Кроме того, он работал в должности директора <данные изъяты> комбината «Школа-Детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо приказов о создании «Школы-Детсад» не в РайОНО ни в Администрации района не имелось. Он до этого был просто директором школы, но потом было принято решение - к школе присоединить детский сад. Он фактически как был директором школы, так и оставался, но на него была еще дополнительно возложена обязанность по организации работы разновозрастной группы детского сада. В указанный период он так же выполнял работу учителя. С ДД.ММ.ГГГГ он был переводом назначен главой администрации <данные изъяты> сельского совета Бирского района. Однако, не смотря на то, что это была его основная работа, он продолжал по совместительству выполнять работу учителя <данные изъяты> школы, получал заработную плату. Единственное нет приказов о его совместительстве, однако по указанной работе ему предоставлялись отпуска, о чем имеются приказы. Просит суд его иск удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе ФИО6 не признал заявленные требования по тем основаниям, что Бухаров В.И. обратился в управление УПФ с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, но в назначении пенсии ему было отказано, поскольку его педагогический стаж не составил 25 лет. Считает, что спорные периоды не подлежат включению стаж, поскольку в эти периоды Бухаров В.И. не исполнял свои прямые служебные обязанности, и эти периоды могут быть включены только в общий стаж. По поводу периода работы Бухарова В.И. воспитателем <данные изъяты> интерната считает, что указанный период не подлежит включению в стаж, поскольку отсутствуют лицевые счета о начислении Бухарову В.И. заработной платы за указанный период; так же полагает, что на основании действующего Закона не подлежит включению в специальный стаж службы истца в Армии. Период учебы Бухарова В.И. в БГУ не подлежит включению в спец.стаж, поскольку сразу после Армии истец не работал в образовательном учреждении, кроме того БГУ не является педагогическим ВУЗом. Период работы истца директором <данные изъяты> «Школа-Детсад» не подлежит включению в спец.стаж, поскольку указанное учебное заведение не значится в Списках; период работы истца якобы по совместительству не подлежит зачету в спец. стаж по тем основаниям, что по <данные изъяты> школе отсутствуют приказы о приеме Бухарова В.И. учителем по совместительству, и кроме того, считает, что работа главой администрации Сельского совета не оставляла истцу времени для преподавательской деятельности. Просит в удовлетворении иска отказать. Представил возражение на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Из решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Бахарову В.И. в стаж по п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы в должности воспитателя интерната <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в Башкирском Государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности директора <данные изъяты> комбината «Школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя по совместительству – в специальный стаж не засчитаны. Период службы Бухарова В.И. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще в решении УПФ не отражен и соответственно в специальный стаж не зачислен. По мнению УПФ специальный стаж Бухарова В.И. составил <данные изъяты>, недостающий стаж составил – <данные изъяты>.

Как пояснил в судебном заседании представитель УПФ ФИО6, в указанном решении допущена опечатка, недостающий стаж составляет <данные изъяты>.

Спор заявлен о том, что действительно ли Бухаров В.И. работал воспитателем интерната <данные изъяты> средней школы Бирского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежит ли указанный период зачету в спец. стаж.

Суд считает, что указанное обстоятельство подтверждается: справкой, выданной Бирским районным отделом народного образования о том, что он действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бухаров В.И. работал в <данные изъяты> средней школе воспитателем интерната; архивной справкой администрации муниципального района Бирский район от ДД.ММ.ГГГГ о том, что документах отдела образования администрации Бирского района по <данные изъяты> СШ имеются сведения о назначении Бухарова В.И. воспитателем интерната <данные изъяты> СШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении Бухарова В.И. с указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); приказами по <данные изъяты> СШ за указанный период о наложении на Бухарова В.И. дополнительных обязанностей по проведению соревнований, об объявлении взысканий; показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9

Так свидетель ФИО8 суду показала, что она с 1969 года по 2000 год работала в <данные изъяты> СШ Бирского района. Ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ Бухаров В.И. работал воспитателем интерната указанной школы. В указанный период они, в том числе и истец, получали заработную плату в <данные изъяты> школе. Бухаров В.И. как воспитатель интерната работал непосредственно с детьми, которые оставались в интернате.

Свидетель ФИО9 суду показала, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> СШ Бирского района лаборантом. Ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ годах в интернате <данные изъяты> школы работал воспитателем Бухаров В.И., ей в ходе работы неоднократно приходилось с ним сотрудничать. Заработную плату он получал в школе.

В данном случае суд считает установленным, что Бухаров В.И. работал в качестве воспитателя интерната <данные изъяты> СШ Бирского района в указанный в приказах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Спор со стороны УПФ по данному периоду связан с отсутствием лицевых счетов и данных о выплате Бухарову В.И. заработной платы за указанный период.

Однако суд оценивает указанное обстоятельство как не зависящее от истца, и не считает, что оно должно лишить его права на назначение льготной пенсии. Более того, сам характер работы в должности воспитателя интерната, подлежащий включению в льготный стаж, ответчиком не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что указанный период работы Бухарова В.И. воспитателем интерната <данные изъяты> средней школы Бирского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж.

Согласно представленной копии трудовой книжки АТ-I № Бухаров В.И. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя географии <данные изъяты> восьмилетней школы Бирского район, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Согласно данным военного билета серии ВЧ № выданного ДД.ММ.ГГГГ Бирским объединенным горвоенкоматом Бухаров В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что действительно в этот период истец находился в рядах Вооруженных Сил СССР.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда. Российской Федерации от 20.12.2005г. №25, «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть период службы истца в рядах Советской Армии, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства Российской Федерации, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поэтому суд считает, что период службы Бухарова В.И. в рядах Вооруженных Сил СССР должен быть включен в специальный стаж.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж, периода обучения Бухарова В.И. в БГУ, суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании Бухаров В.И. обучался по очной форме обучения в БГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке Бухарова В.И. и дипломом об окончании БГУ МВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Бухаров В.И. после возвращения из рядов Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ не работал по педагогической профессии, а поступил на учебу только ДД.ММ.ГГГГ; после выпуска ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> школу Бирского района только ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что период обучения Бухарова В.И. в БГУ не подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку ему непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки Бухарова В.И. следует, что истец принят на работу в <данные изъяты> школу Бирского района ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность директора в <данные изъяты> восьмилетнюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем географии указанной школы; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность директора той же школы; ДД.ММ.ГГГГ переведен директором <данные изъяты> комбината «Школа-детсад»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главы администрации <данные изъяты> сельского совета.

Спорным периодом является период работы Бухарова В.И. директором <данные изъяты> комбината «Школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду карточек по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бухаров В.И. в указанный период работал в качестве директора и учителя, за что ему начислялась заработная плата. Из тарификационных списков за указанный период так же следует, что Бухаров В.И. занимался непосредственно преподавательской деятельностью, вел часы по географии, природоведению, экологии, географии Башкортостана, основам экономики в учебных классах.

Кроме того, из архивной справки по данным о приказах по <данные изъяты> НСШ следует, что в указанный период Бухарову предоставлялись отпуска, начислялись надбавки к заработной плате просто как директору <данные изъяты> НСШ.

На основании каких документов был создан <данные изъяты> комбинат «Школа-детсад» не установлено.

Как показала суду свидетель ФИО10, показания которой данные в предыдущем судебном заседании оглашены в данном судебном заседании, суду показала, что она работает в <данные изъяты> НСШ с 1972 года по сегодняшний день. По поводу комбината может пояснить, что в <данные изъяты> была школа, к ней присоединили детский сад, но уроки в школе как велись, так и велись. Бухаров был и директором школы и преподавал географию. У него нагрузка просто стала больше, а он как прежде занимался воспитанием и обучением детей.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках…» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); межшкольный учебно- производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

Суд считает, что <данные изъяты> комбинат «Школа –детсад» не зависимо от наименования занималась обучением детей по общеобразовательной программе, Бухаров В.И. как работал преподавателем географии и других предметов – так и остался им в школе в которой обучались дети с 1 по 9 классы.

Поэтому требование Бухарова В.И. о включении периода его работы директором <данные изъяты> комбината «Школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж подлежит удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бухаров В.И. работал главой администрации <данные изъяты> сельского совета Бирского района, с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом директором <данные изъяты> средней общеобразовательной школы, где работает по сегодняшний день.

Судом установлено, что в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бухаров В.И. работал по совместительству учителем в <данные изъяты> НСШ.

Эти обстоятельства подтверждаются актом по результатам документальной проверки УПФ факта работы Бухарова В.И. в указанной школе которой установлено, что в лицевых счетах по <данные изъяты> НСШ Бухаров В.И. за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится – учитель по совместительству.

Кроме того из архивной справки администрации муниципального района Бирский район следует, что по <данные изъяты> НСШ имелись приказы о предоставлении Бухарову В.И. как учителю указанной школы отпусков за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Согласно данных карточек-лицевых счетов следует, что Бухарову В.И. начислялась заработная плата за работу учителем по совместительству.

Спор со стороны УПФ по данному периоду связан с отсутствием приказов о принятии на работу Бухарова В.И. учителем по совместительству.

Однако суд оценивает указанное обстоятельство как не зависящее от истца, и не считает, что оно должно лишить его права на назначение льготной пенсии. Более того, сам факт работы в должности учителя подтвержден вышеприведенными доказательствами.

Поэтому суд считает, что указанный период работы Бухарова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству учителем в <данные изъяты> НСШ подлежит включению в льготный стаж.

На основании изложенного суд считает, что оспариваемое решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене.

Бухаров В.И. просит суд обязать УПФ назначить ему досрочную пенсию с момента обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Как указано выше, исходя из решения УПФ и уточнений представителя УПФ ФИО6 специальный стаж Бухарова В.И., по мнению УПФ, на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, недостающий стаж составил - <данные изъяты>.

С учетом того, что судом принято решение о включении периода его работы в должности воспитателя интерната <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 10 дней); периода прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 17 дней); период его работы в должности директора <данные изъяты> комбината «Школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 2 дня); период его работы по совместительству учителем <данные изъяты> неполной средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 26 дней) - в специальный стаж, то его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет.

В соответствии со ст. 28 ч.1 п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование Бухарова В.И. об обязании УПФ назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ требование Бухарова В.И. о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оплате гос.пошлины в сумме <данные изъяты> руб. – подлежит удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске включить в стаж работы Бухарова В.И. дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственном муниципальном учреждении для детей период его работы в должности воспитателя интерната <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в должности директора Печенкинского комбината «Школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу по совместительству учителем <данные изъяты> неполной средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске назначить Бухарова В.И. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске в пользу Бухарова В.И. расходы по оплате гос.пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме.

Судья: П/П

Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.