Дело № 2-231/11
Р Е Ш Е Н ИЕ.
Именем Российской Федерации.
24 марта 2011г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Фильчевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Иликбаевой М.М., представителя ответчика Хаустовой В.И., дело по иску
Иликбаевой М.М. к Управлению труда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирск о признании решения незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У с т а н о в и л:
Иликбаева М.М. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и города Бирск Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что она награждена ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года».
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения по Бирскому району и городу Бирск необоснованно отказало в присвоении звания «Ветеран труда».
Просит суд обязать Управление социальной защиты населения по Бирскому району и городу Бирск и администрацию муниципального района Бирский район присвоить ей звание «Ветеран труда», предоставить льготы предоставляемые Законом о Ветеранах труда.
Иликбаева М.М. в судебном заседании иск поддержала. Суду показала, что награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», с ДД.ММ.ГГГГ года до самой пенсии работала дояркой, факт того, что удостоверение к указанному знаку принадлежит именно ей подтвержден решением Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Бирскому району и городу Бирск и администрацию муниципального района Бирский район Хаустова В.И. иск не признала, поддержала отзыв на иск.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, отзыв ответчика, приходит к следующему:
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в силу ст. 7 ФЗ "О ветеранах" и письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 4545-СК от 15 сентября 1997 года "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» знак "Победитель социалистического соревнования 1974 года" учитывается при присвоении звания ветеран труда.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
имеющие удостоверение "Ветеран труда";
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Для лиц, указанных выше, устанавливается звание "Ветеран труда".
Установленные данной нормой Федерального закона основания для присвоения звания "Ветеран труда" являются общими на территории всей Российской Федерации и не могут быть изменены или каким-либо образом дополнены законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Башкортостан";
- награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для
женщин;
- награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение", выданный по 31 декабря 2004 года.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.
Звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан, в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 присваивается лицам:
а) награжденным. ..ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации): заявление, фотографию размером 3x4, документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения, документы, подтверждающие награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Вывод управления труда и социальной защиты населения РБ по Бирскому району и г. Бирск о выдаче удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не надлежащим органом, не федеральным органом государственной власти, когда порядок и условия присвоения звания определен законом субъекта, в частности «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г., неправомерен, поскольку, как видно из удостоверения на имя Иликбаевой М.М., последняя награждена упомянутым знаком от имени Совета Министров Башкирской АССР, что соответствует пункту 2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования». Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся.
Как усматривается из материалов дела, факт награждения заявителя подтверждается решением Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ
В связи с установленным, суд считает, что отказ ответчика Управления социальной защиты населения по Бирскому району и городу Бирск и администрацию муниципального района Бирский район в присвоении Иликбаевой М.М. звания «Ветеран труда» на основании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1974 года» является незаконным.
На основании изложенного суд считает, что иск Иликбаевой М.М. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать ответ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирск от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе присвоить звание «Ветеран труда» Иликбаевой М.М. – незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирск присвоить Иликбаевой М.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение соответствующего образца.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.