Дело № 2-26/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года город Бирск
Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Анфиловой Т.Л.,
при секретаре Душатиной Л.А.,
с участием истцов: Кузнецовой Л.А., Кузнецова В.А., их представителей Гилязетдинова Н.М., Белякова Ю.Ю., действующих по устному ходатайству, представителя ответчика Администрации Муниципального района Бирский район Республики Башкортостан – Хизапова М.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО14, Кузнецова ФИО15, Кузнецовой ФИО16 к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенную квартиру по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Л.А., Кузнецов В.А., Кузнецова Н.Г. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Бирский район РБ о предоставлении благоустроенной квартиры по договору социального найма, указав, что по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ их семье Исполкомом Бирского городского Совета народных депутатов предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м. Постановлением Администрации г. Бирск и муниципального района Бирский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> признан ветхим. Постановлением Президиума Бирского городского Совета Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден график расселения указанного дома в ДД.ММ.ГГГГ годах, однако квартира им так и не была предоставлена. Просят обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в городе Бирск, согласно нормам, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточненное исковое заявление Кузнецовой Л.А., Кузнецова В.А., Кузнецовой Н.Г. к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенную квартиру по договору социального найма.
В судебном заседании истцы Кузнецова Л.А., Кузнецов В.А и их представители Гилязетдинов Н.М. и Беляков Ю.Ю. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации МР Бирского района г. Бирск Хизапов М.А. в судебном заседании просил в удовлетворении требований истцов отказать и пояснил, что истцы в обоснование своей позиции ссылаются на заключение ООО «Кристалл-PRO» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная фирма дала заключение только по квартирам № и 13. Кузнецовы проживают в <адрес>. Считает, что <адрес> подлежит капитальному ремонту и пригоден для проживания.
Истец Кузнецова Н.Г. в суд не явилась. В материалах дела имеются уведомления об ее извещении о времени и месте рассмотрения дела, имеется заявление, в котором истец просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования просит удовлетворить.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Кузнецовой Н.Г. надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 18 Конституции РФ в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются не посредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с семьей состоящей из четырех человек предоставлена <адрес>.
Как усматривается из типового договора социального найма б/н от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Л.А. совместно с сыном Кузнецовым Н.А., сыном Кузнецовым В.А., снохой Кузнецовой Н.Г. и внуком Кузнецовым А.Н. на основании ордера предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: РБ, <адрес>.
Согласно справке ООО «ФИО17» от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Л.А имеет состав семьи, состоящий из трех человек: сына Кузнецова В.А., снохи Кузнецовой Н.Г. и внука Кузнецова А.Н.
Согласно паспорта 8006 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Бирским ГРОВД Республики Башкортостан, Кузнецова Л.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>.
Согласно паспорта 8005 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Бирским ГРОВД Республики Башкортостан, Кузнецов В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>.
Согласно паспорта 8004 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Бирским ГРОВД Республики Башкортостан, Кузнецова Н.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>
Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г. Бирска и Бирского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан ветхим. Техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного оборудования дома признаны, в основном, неудовлетворительными, а электрохозяйство дома находится в пожароопасном состоянии.
В Программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда по г. Бирску и Бирскому району на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной Постановлением президиума Бирского городского Совета Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, указано, что «ветхие жилые дома» - это жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа.
Согласно технического заключения по результатам проведения технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес> на предмет оценки их технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ. техническое состояние стеновых конструкций дома в целом классифицируется как ограниченно работоспособное.
Техническое состояние конструкций несущих балок перекрытия классифицируется как ограниченно работоспособное для балок с пролетом менее 5,2 м и недопустимое для всех балок перекрытия при длине пролета 5,2 м.
Техническое состояние стропильной конструкции, то есть крыши, классифицируется как недопустимое.
Согласно заключению об эксплуатационной надежности строительных конструкций жилых помещений (квартир), расположенных по <адрес> <адрес> в г. Бирск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. ухудшение состояния несущих и ограждающих конструкций в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, что в соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» п. 15, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является одним из факторов для признания жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Согласно данного заключения, основные несущие конструкции жилого дома находятся в недопустимом техническом состоянии по терминологии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих и ограждающих строительных конструкций зданий и сооружений». Несущие конструкции не удовлетворяют требованиям СНиП (по первой и второй группе предельных состояний) и существует опасность для пребывания в них людей.
Кроме того, согласно выводам технического заключения ООО «ФИО18» от 14.09. 2010г. по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома в <адрес> РБ на предмет оценки их технического состояния и эксплуатационной пригодности, усматривается, что по результатам визуально-инструментального обследования, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, в целом. Классифицируется как среднее, между НЕДОПУСТИМОЕ и АВАРИЙНОЕ. Дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома сопряжена с опасностью для проживающих в нем людей и допустима только после проведения полного комплекса усилительно- восстановительных мероприятий всех его конструкций.
Таким образом, согласно технических заключений дом находится в непригодном для проживания людей состоянии.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что он является экспертом Ростехнадзора, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ г. он участвовал в обследовании жилого <адрес> в <адрес>, в том числе и <адрес>, пояснил, что конструкции дома находятся в недопустимом аварийном состоянии, кровля, стены, перекрытия поражены грибком, влажность превышает норму и составляет более 35 %, существует угроза разрушения здания, присутствует промерзание стен, нет вентиляции.
В соответствии с графиком строительства и ввода в эксплуатацию жилья и расселения граждан из ветхих помещений по г. Бирску и Бирскому району на 2003-2010 годы, являющимся приложением к указанному постановлению президиума Бирского городского Совета Республики Башкортостан, истцы подлежали переселению из занимаемого ими ветхого жилого помещения в 2004 - 2005 годах. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Бирска и Бирского района информировало жильцов <адрес> в <адрес> о том, что их дом включен в график строительства жилья для расселения граждан из аварийных помещений по г. Бирску и Бирскому району на ДД.ММ.ГГГГ., а также включен в перспективный план сноса.
Как усматривается из графика строительства и ввода в эксплуатацию жилья и расселения граждан из ветхих помещений по г. Бирск и Бирскому району на ДД.ММ.ГГГГ гг. для расселения граждан, проживающих в <адрес>, предназначался 40-ка квартирная жилая секция дома по <адрес> в <адрес> со сроком ввода в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ..
Как усматривается из ответов, находящихся в материалах дела, Администрация г. Бирска и Бирского района не отрицала свою обязанность по предоставлению благоустроенного жилья и семье истцов, как жителей <адрес> в <адрес>..
Таким образом, Администрация г. Бирска и Бирского района фактически признала свою обязанность по предоставлению Кузнецовым другого благоустроенного жилого помещения, поскольку <адрес> в <адрес> по своему техническому состоянию как непригодный для проживания подлежал расселению. Материалами дела это обстоятельство подтверждено.
Признание ДД.ММ.ГГГГ недействующим и не подлежащим применению постановления Президиума Бирского городского Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда по <адрес> и <адрес>» на 2003-2010 годы» само по себе не свидетельствует о том, что <адрес> в <адрес> стал пригодным для проживания.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иных обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 49.3 ЖК РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое. помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.
Из содержания указанной статьи следует, что если в доме, подлежащем сносу, имелись квартиры, находящиеся в собственности граждан в результате их приватизации, то этим гражданам по их выбору предоставлялось либо равноценное жилое помещение, либо иная компенсация.
Этого права не могли быть лишены и те лица, которые проживают в квартирах, предоставленных им по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, после принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации и факт не изъятия земельного участка, являющийся в силу статьи 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия.
При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, поскольку жилое помещение, занимаемое истцами по адресу: РБ, <адрес> является непригодным для проживания, суд считает, что исковое заявление Кузнецовой Л.А., Кузнецова В.А., Кузнецовой Н.Г. к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенную квартиру по договору социального найма в городе Бирске, согласно нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Таким образом, в соответствии со ст., ст. 98, 100 ГПК РФ с Администрации Муниципального района Бирский район Республики Башкортостан подлежит взысканию в пользу Кузнецовой Л.А., Кузнецова В.А., Кузнецовой Н.Г. сумма уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и судебные расходы за услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кузнецовой ФИО19, Кузнецова ФИО20, Кузнецовой ФИО21 к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенную квартиру по договору социального найма – удовлетворить.
Обязать Администрацию МР Бирский район Республики Башкортостан предоставить Кузнецовой ФИО22, Кузнецову ФИО23, Кузнецовой ФИО24 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в городе Бирске, согласно нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан в пользу Кузнецовой ФИО25, Кузнецова ФИО26, Кузнецовой ФИО27 судебные расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей и сумму уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего: <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Бирский районный суд РБ.
Судья: Т.Л. Анфилова