Дело № 2- 128/12 Р Е Ш Е Н ИЕ. Именем Российской Федерации. 22 февраля 2012г. г. Бирск Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Шаймуратовой Р.Х., ее представителя Гилязетдинова Н.М., дело по иску Шаймуратовой Р.К. к Управлению труда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирск о признании решения Управления труда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирск незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда», У с т а н о в и л: Шаймуратова Р.К. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и города Бирск Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что она награждена ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей Управление социальной защиты населения по Бирскому району и городу Бирск необоснованно отказало в присвоении звания «Ветеран труда». Просит суд: Обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» и взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате гос.пошлины. Шаймуратова Р.К. в судебном заседании иск поддержала. Суду показала, что она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Как оформлялись указанные документы, она не знает, но она добросовестно работала, была награждена, поэтому считает, что ее иск обоснован и просит его удовлетворить. Ее представитель Гилязетдитнов Н.М. добавил, что указанный знак – общесоюзного значения, отказ ответчика в присвоении звания неправомерен. Ответчик своего представителя в суд не направил, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представил суду отзыв, из которого следует, что иск не признают. Просят рассмотреть дело без их участия. Суд выслушав истицу, ее представителя, исследовав материалы дела, отзыв ответчика, приходит к следующему: Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в силу ст. 7 ФЗ "О ветеранах" и письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 4545-СК от 15 сентября 1997 года "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года" учитывается при присвоении звания ветеран труда. Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Законом Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 также предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденными орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Положениями пункта 3 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются правительством Республики Башкортостан. В порядке реализации указанного правомочия Правительством Республики Башкортостан 31 декабря 2004 года принято постановление N 272, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в пункте 1 приложения N 7 которого установлено, что звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации): заявление, фотографию размером 3x4, документы, подтверждающие э установленном порядке основания для его присвоения, документы, подтверждающие награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Вывод управления труда и социальной защиты населения РБ по Бирскому району и г. Бирск о выдаче удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не надлежащим органом, не федеральным органом государственной власти, когда порядок и условия присвоения звания определен законом субъекта, в частности «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, неправомерен, поскольку, как видно из удостоверения на имя Арманшиной (после вступления в брак Шаймуратовой) Р.К., последняя награжден упомянутым знаком от имени Гослесхоза СССР и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышлености, что соответствует пункту 2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Как усматривается из материалов дела, факт награждения истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке. В связи с установленным, отказ ответчика в присвоении Шаймуратовой Р.Х. звания «Ветеран труда» на основании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является незаконным. На основании изложенного суд считает, что необходимо вынести решение о признании решения Управления социальной защиты населения Минтруда Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирск об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и признании права Шаймуратовой Р.К. на присвоение ему звания «Ветеран труда». Требование истицы о взыскании в ее пользу расходов по оплате гос. пошлины в сумме <данные изъяты>., в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, так же подлежат удовлетворению Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирск присвоить Шаймуратовой Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звание «Ветеран труда». Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Бирскому району и городу Бирск в пользу Шаймуратовой Р.К. расходы по оплате гос. пошлины в сумме <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца. Председательствующий: П/П Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.