Дело № 2-83/12

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

03 февраля 2012 года город Бирск

Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Анфиловой Т.Л..,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием истца Ахматнабиевой Р.М., ее представителя Исхакова А.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО7 сроком на 3 года, зарегистрированной в реестре за №, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан - Искандарова И.С., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахматнабиевой ФИО13 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ахматнабиева Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск (далее УПФ) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 25 лет занимается осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Однако решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия необходимого педагогического стажа для назначения данного вида пенсии. УПФ не была включена педагогическая деятельность периоды ее учебы в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты>. С данным решением УПФ не согласна, просит признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента ее обращение в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ включить период ее обучения в Бирского государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, взыскать судебные расходы 200 руб. по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Ахматнабиева Р.М. и ее представитель Исхаков А.М. поддержал заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе Искандаров И.С. с исковым заявлением не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств,

Имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.2, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст. 55 Федерального Закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства Российской Федерации, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что Ахматнабиевой Р.М. в стаж по п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период учебы в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не засчитан. Согласно указанного решения УПФ стаж педагогической деятельности Ахматнабиевой Р.М. составил <данные изъяты>.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период учебы истца в Бирском государственном педагогическом институте, действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Из решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что Ахматнабиевой Р.М. засчитан период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в детском саду № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в детском саду № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в детском саду № «ФИО14» <адрес>.

Из копии трудовой книжки АТ – VII № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО3 поступила в Бирский государственный педагогический институт приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ окончила его согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии диплома ЭВ № ФИО3 поступила в Бирский государственный педагогический институт в <данные изъяты>.

Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ выданной государственным (муниципальным) учреждением СП Мрясимовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2 работала в течение полного рабочего дня в должности воспитателя ФИО15 детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО3 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № УДСУ ПОВУ. С ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в детском саду № УДСУ ПОВУ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет, по ст. 31 КЗоТ РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка Детский са<адрес> «ФИО16» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО3 работает в течение полного рабочего дня на полную ставку в должности воспитателя речевой группы с недельной нагрузкой 36 часов, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности воспитателя речевой группы с недельной нагрузкой 25 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель с недельной нагрузкой 36 часов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсионные органы при назначении педагогическим работникам пенсии за выслугу лет руководствовались: Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации"; Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые были утверждены постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, при решении вопросов о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п.1 ст. 17 указанного Закона - размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствие с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации Постановление Совмина ФИО5 № не применяется. Однако, до принятия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» учеба в педагогических учебных заведениях и университетах учитывалась при назначении пенсии за выслугу лет.

Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» постановлено, что трудовой стаж и размер пенсии, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ, должны исчисляться по нормам ранее действовавшего законодательства.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как усматривается из материалов дела, истец Ахматнабиева Р.М. занималась педагогической деятельностью как до поступления в педагогический институт, так и после его окончания.

Таким образом, время учебы истца Ахматнабиевой Р.М. в Бирском государственном педагогическом институт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанный период учебы Ахматнабиевой Р.М. в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Стаж педагогической деятельности Ахматнабиевой Р.М. составил с учетом спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, равный <данные изъяты> дней, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ФИО17 детском саду <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № «ФИО18» <адрес> равный 21 го<адрес> месяцев 23 дня) всего 26 лет 07 мес. 29 дня на момент обращения в УПФ, таким образом, она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, отказ УПФ в назначении досрочной пенсии не может быть признан законным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ахматнабиевой ФИО19 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать право Ахматнабиевой ФИО20 на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан об отказе Ахматнабиевой ФИО21 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск включить Ахматнабиевой ФИО22 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск назначить Ахматнабиевой ФИО23 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск в пользу Ахматнабиевой ФИО24 судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Бирский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.Л. Анфилова