Дело № 5-32/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июня 2011 года город Бирск

Судья Бирского районного суда Республики Башкортостан Анфилова Т.Л.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Гилязова Р.З., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района Республики Башкортостан Шайхлисламова З.З., его представителя Хамитова С.А., действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района Республики Башкортостан Шайхлисламова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/с Красногорский, уримановского района РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу РБ, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2 в ходе проверки в <адрес> сельского поселения Силантьевского сельского совета <адрес> в нарушение требований ст.11 ч.3 ст.19, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 санитарных правил Сап Пин ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горючего водоснабжения», п.2.6 санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» не организовано водоснабжение населения через имеющийся водопровод, а также в Администрации не разработан план производственного контроля по водоснабжению в <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес>, д. <адрес> несмотря на имеющиеся решение Бирского районног суда от ДД.ММ.ГГГГ В отношении главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района <адрес> РБ Шайхлисламова З.З. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, с которым последний отказался ознакомиться, поскольку не согласен с результатами проверки.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Гилязов Р.З. пояснил, что указанная проверка была проведена в соответствии с планом, утвержденным Генеральной прокуратурой РФ на 2011 г. и с соблюдением требований ФЗ № 294 « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля «надзора».

В судебном заседании глава Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района РБ Шайхлисламов З.З. и его представитель Хамитов С.А. просят производство по делу прекратить, поскольку все недостатки сразу были устранены. Кроме того, указанной

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № установлено с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения провести проверку в отношении Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района РБ.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что глава Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района РБ Шайхлисламов З.З. был уведомлен о проведении плановой проверки.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу <адрес> РБ проведена проверка в отношении Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района <адрес> РБ, в д. <адрес> сельского поселения Силантьевского сельского совета не организовано водоснабжение населения, через имеющийся водопровод, а также в администрации не разработан план производственного контроля по водоснабжению в <адрес>. С указанным актом глава Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района <адрес> РБ ознакомлен под роспись и копию его получил. Согласно записи Шайхлисламова З.З. в данном акте с нарушением по водоснабжению он не согласен.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> сельского поселения Силантьевского сельского совета не организовано водоснабжение населения, через имеющийся водопровод, а также в администрации не разработан план производственного контроля по водоснабжению в <адрес>.

Из пункта 5 объяснений главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района <адрес> РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при объезде территории в <адрес> сельского совета <адрес> был обнаружен факт понижения уровня воды в капташе, в связи с чем планируется установить насос для закачки воды в линию водопровода.

Из актов отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ БМФ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в сельском поселении Силантьевского сельского совета муниципального района <адрес> РБ и протоколов лабораторных исследований №,№ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что вода питьевая из водопроводного крана по исследованным показателям соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В то же время, нарушение порядка организации водоснабжения населению, а также отсутствие плана производственного контроля по водоснабжению имело место. То есть формально действия главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района РБ Шайхлисламова З.З. содержат признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Однако, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе данное административное правонарушение не создает каких-либо угроз для личности, общества или государства, то есть является малозначительным.

Кроме того, диспозиция статьи 6.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания именно за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. В данном случае нарушение порядка организации водоснабжения населению, через имеющийся водопровод, а также отсутствие плана производственного контроля по водоснабжению, указанная диспозиция статьи не охватывает.

Учитывая обстоятельства дела, с учетом характера действий главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района РБ Шайхлисламова З.З. и степени тяжести наступивших последствий, суд считает производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района Республики Башкортостан Шайхлисламова З.З., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ следует прекратить за малозначительностью административного правонарушения и объявить главе Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района Республики Башкортостан Шайхлисламову З.З. устное замечание.

На основании ст., ст. 2.9, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района Республики Башкортостан Шайхлисламова ФИО8, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ прекратить за малозначительностью административного правонарушения.

Объявить главе Администрации сельского поселения Силантьевского сельского совета муниципального района Бирского района Республики Башкортостан Шайхлисламову ФИО9 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.

Судья: Т.Л. Анфилова