Дело № 12-43/11
Р Е Ш Е Н И Е
01 июня 2011 года город Бирск
Судья Бирского районного суда Республики Башкортостан Анфилова Т.Л. рассмотрев жалобу должностного лица заместителя главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» Гарифуллина Ф.Н. на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по г. Бирску и Аскинскому, Балтачевскому, Бирскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и Татышлинскому районам Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по г. Бирску и Аскинскому, Балтачевскому, Бирскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и Татышлинскому районам Республики Башкортостан должностное лицо заместитель главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» Гарифуллин Ф.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья и назначено наказание в виде штрафа размером <данные изъяты> руб.
Гарифуллин Ф.Н. не согласившись с указанным постановление обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство прекратить.
В судебном заседании Гарифуллин Ф.Н. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, также пояснил, что поскольку каких-либо жалоб в прокуратуру не поступало, оснований для проверки МУЗ ЦРБ у них не имелось.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Бирск и Аскинском, Балтачевском, Бирскому, Бураевском, Караидельском, Мишкинском и Татышлинском районам ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) с доводами жалобы не согласился, считает их необоснованными, просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Гарифуллина Ф.Н. без удовлетворения, так как согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он является председателем бракеражной комиссии для контроля за качеством поступающей продукции и сроков годности (хранения) проводить органолептическую оценку с записью в журнале бракеража продукции, с указанным приказом последний был ознакомлен под роспись.
В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
В соответствии с п.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждении дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом об административном правонарушении Российской Федерации.
В соответствии с положениями КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
В соответствии с п.7.11 постановления главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 « О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания, Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила») при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.
Из материалов административного дела усматривается, что при проведении проверки Прокуратурой Балтачевского района МУЗ «Балтачесвкая ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в пищеблоке МУЗ «Балтачесвкая ЦРБ» в кладовой № в морозильной камере хранится <данные изъяты> пакета (<данные изъяты>.) молока с истекшим сроком годности, что является нарушением требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000г., п. 7.11 СР 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Обязанность по обеспечению в МУЗ «Балтачесвкая ЦРБ» питанием возложено на заместителя главного врача по лечебной части Гарифуллина Ф.Н.
Доводы должностного лица заместителя главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» Гарифуллина Ф.Н., что с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении его председателем бракеражной комиссии для контроля за качеством поступающей продукции и сроков годности (хранения) проводить органолептическую оценку с записью в журнале бракеража продукции он был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что на момент проверки Прокуратурой Балтачевского района МУЗ «Балтачевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ указанный приказ был представлен, с подписью Гарифуллина Ф.Н. об ознакомлении.
Кроме того, факт указанного правонарушения подтверждается объяснением Гарифуллина Ф.Н., справкой проверки.
Вывод и.о. главного государственного санитарного врача о виновности должностного лица заместителя главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» Гарифуллина Ф.Н. в нарушении ст.14.4 ч.2 КоАП РФ основан на имеющихся в деле, и проверенных в судебном заседании доказательствах.
Действиям должностного лица заместителя главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» Гарифуллину Ф.Н. дана правильная юридическая оценка, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.4 ч.2 КоАП РФ (нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья). Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью, административное наказание наложено в пределах санкции за данное правонарушение.
Статья 14.4 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях РФ» предусматривает административную ответственность за нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Должностное лицо заместитель главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» Гарифуллин Ф.Н. подвергнут административному наказанию в пределах санкции статьи 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина правонарушителя полностью подтверждается материалами административного дела.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по г. Бирску и Аскинскому, Балтачевскому, Бирскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и Татышлинскому районам Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя главного врача по лечебной части МУЗ «Балтачевская ЦРБ» Гарифуллина Ф.Н. о назначении административного наказания оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
Судья: Т.Л. Анфилова