Дело № 12-62/11 Р Е Ш Е Н И Е 21 июня 2011 года город Бирск Судья Бирского районного суда Республики Башкортостан Анфилова Т.Л., рассмотрев жалобу гражданина Латыпова А.А. на постановление государственного инспектора Бирского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением государственного инспектора по подведомственной территории Бирского ТУ Минэкологии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Латыпов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ за нарушение правил охраны атмосферного воздуха и назначено наказание в виде штрафа размером <данные изъяты> рублей. Латыпов А.А. не согласившись с указанным постановление обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. В судебном заседании Латыпов А.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, считает, что административный протокол по ст. 8.21 КоАП РФ должен был составлен сотрудником органов внутренних дел. В судебном заседании представитель Бирского территориального Управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2 (доверенность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) с доводами жалобы не согласилась, считает их необоснованными, просил постановление Бирского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Латыпова А.А. без удовлетворения, по основаниям изложенным в письменном отзыве на жалобу. В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно п.1 ст. 14 Федерального Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № ФЗ № 96 от 04 мая 1999 года выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством российской Федерации. Разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ у гражданина Латыпова А.А, от данного источника отсутствует, что является нарушением п. 1 ст. 14 «Федерального Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № ФЗ № 96 от 04.05.1999 года. Данное решение выдается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в порядке определенном Правительством РФ. Выдача разрешения на выброс загрязняющих веществ физическим лицам не предусмотрена законодательством, следовательно, осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух физическими лицами категорически запрещается. Согласно п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждении дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно п. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Согласно п.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Согласно п.1 ст. 23.29 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный экологический контроль, рассматривают дела об административных правонарушения, предусмотренных ст. 8.21 настоящего Кодекса. В соответствии с положениями КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа. Из материалов административного дела усматривается, что при осуществлении обследования территории, подведомственной Бирскому территориальному Управлению Министерства природопользования и экологии РБ ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 25 мин. произошло непосредственное обнаружение нарушения природоохранного законодательства, выразившееся в том, что гражданин Латыпов А.А. сжигал отходы производства и потребления в принадлежащем ему мусорном контейнере, находящегося возле его дома по адресу: <адрес> На момент сжигания отходов в контейнере находились твердые бытовые отходы. При сжигании которых происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу таких как окислы азота, окись углерода, сажа и другие, таким образом, гражданин Латыпов А.А. нарушил п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96 ФЗ от 04.05.1999 г. При таких, обстоятельствах данное правонарушение произошло в результате противоправных действий гражданина Латыпова А.А., проживающего по адресу: <адрес>, что подтверждают фотоснимки, объяснительная Латыпова А.А. Доводы Латыпова А.А. о том, что административное дело государственным инспектор было рассмотрено с процессуальными нарушениями, чем были нарушены его права и законные интересы, являются несостоятельными, поскольку как усматривается из материалов дела, в ходе обследования государственным инспектором подведомственной территории было обнаружено нарушение природоохранного законодательства, фиксация нарушения по факту увиденного нарушения, был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, 1 экземпляр вручен Латыпову под роспись, согласно личных объяснений Латыпова А.А. содержащихся в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, последний подтвердил, что мусорный контейнер принадлежит ему и, что в нем он сжигал мусор. Вывод государственного инспектора Бирского ТУ Минэкологии <адрес> о виновности гражданина Латыпова А.А. в нарушении ч.1 ст.8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения) основан на имеющихся в деле, и проверенных в судебном заседании доказательствах. Действиям гражданина Латыпова А.А. дана правильная юридическая оценка, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КоАП РФ (нарушил правила охраны атмосферного воздуха, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения). Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью, административное наказание наложено в пределах санкции за данное правонарушение. Статья 8.21 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях РФ» предусматривает административную ответственность за нарушение правил охраны атмосферного воздуха, за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. Гражданин Латыпов А.А. подвергнут административному наказанию в пределах санкции статьи 8.21 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина правонарушителя полностью подтверждается материалами административного дела. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Бирского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Латыпова А.А. о назначении административного наказания оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: Судья: Т.Л. Анфилова