Дело Номер обезличен Дата обезличена
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский городской суд ЕАО в составе:
председательствующей Кукшиновой О.М.
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по иску Прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению Организация о понуждении к исполнению обязательств, -
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Биробиджана, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению Организация (далее ОГБУ Организация о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательств. Свои требования мотивировал тем, что Дата обезличена отделом ГПН МЧС России по ЕАО проведено внеплановое мероприятие по надзору в помещениях ОГБУ Организация на соответствие требованиям ФЗ «О пожарной безопасности», правилам пожарной безопасности В РФ, утвержденным МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, правилам «Пожарная безопасность зданий и сооружений» от 13.02.1997 № 18-7. Согласно распоряжения от Дата обезличена года Номер обезличен в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год проведена повторная проверка вышеуказанного учреждения на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. По результатам проверки юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений. Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка ... от Дата обезличена года ОГБУ Организация привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Таким образом, ОГБУ Организация не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, допускается бездействие, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности. Меры принятые УГПН ГУ МЧС РФ по ЕАО являются неэффективными, о чем свидетельствуют нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены. Неисполнение ОГБУ Организация требований федерального законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу безопасность жизни людей в случае возникновения пожара. Просит признать незаконным бездействие ОГБУ Организация выразившееся в неисполнении обязанностей, установленных стандартами нормами и правилами. Обязать ОГБУ Организация в срок до Дата обезличена года совершить следующие действия: оборудовать здание ОГБУ Организация автоматической пожарной сигнализацией; на втором этаже, на выходе в лестничную клетку установить двери, открывающиеся по направлению выхода из здания; двери лестничных клеток из поэтажных коридоров оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями и притворах; помещения хранилища Ф 5.2 на первом этаже отделить от помещений Ф 2.1 на втором этаже противопожарными дверями второго типа; обработать деревянные конструкции кровли огнезащитным составом; принять меры к обучению ответственного лица в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (пожарно-технический техникум); в видеозале оборудовать второй эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу здания; над дверями видеозала установить светящиеся таблички с надписью «выход» зеленого цвета; установить емкость для хранения горючей жидкости для котельной согласно требованиям СНиП 2.11-03093; произвести обвалование песком вокруг резервуара с топливом, установить молниезащиту данного резервуара.
04.05.2010 года данное исковое заявление было принято Биробиджанским городским судом ЕАО к производству.
. В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Бузоверова В.А. требования, изложенные в исковом заявлении уточнила. Суду пояснила, что Дата обезличена года ОГПН МЧС России по ЕАО проведена внеплановая мероприятие по надзору в помещениях ОГБУ Организация на соответствие требованиям ФЗ «О пожарной безопасности», правилам пожарной безопасности В РФ, утвержденным МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, правилам «Пожарная безопасность зданий и сооружений» от 13.02.1997 № 18-7. По результатам проверки юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений. Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка г.Биробиджана от 11.11.2009 года ОГБУ Организация привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей. До настоящего времени предписание в полном объеме не выполнено, поскольку финансирование Правительством ЕАО проведения противопожарных мероприятий проводилось не в полном объеме. Поэтому бездействия со стороны ОГБУ Организация в неисполнении обязанностей по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности не было. Вместе с тем выполнены не все мероприятия, поэтому просит обязать ОГБУ Организация в срок до Дата обезличена года совершить следующие действия : « помещения хранилища Ф 5.2 на первом этаже отделить от помещений Ф 2.1 на втором этаже противопожарными дверями второго типа».
В судебном заседании представитель ОГБУ Организация ФИО2, уточненные исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что указанные прокурором действия проводить необходимо и они будут проведены в указанный срок. Срок выполнения указанных действий определен до Дата обезличена года и эти действия будут произведены, т.к. часть работ уже выполнена и смонтирована перегородка между помещениями хранилища Ф 5.2 на первом этаже и помещением хранилища Ф 2.1 на втором этаже. Ранее финансирование на противопожарные мероприятия не поступало, поэтому выполнить предписания по нарушению требований пожарной безопасности в полном объеме не было возможности, многие работы выполнены собственными силами и за счет собственных средств.
В судебном заседании представитель третьего лица Управления культуры Правительства ЕАО ФИО3 позицию представителя ОГБУ Организация ФИО2 поддержал, уточненные заявленные требования признал обоснованными.
Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена года ОГБУ Организация является действующим юридическим лицом.
В судебном заседании из пояснений сторон, материалов дела, установлено, что Дата обезличена года ОГПН ГУ МЧС РФ по ЕАО проведено внеплановое мероприятие по надзору в помещениях ОГБУ Организация на соответствие требованиям Федерального закона «О пожарной безопасности», правилам пожарной безопасности в РФ, утвержденных МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 ( ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности, утвержденной приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 (НПБ 110-03), правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97) от 13.02.1997 № 18-7. По результатам проверки руководителю учреждения выдано предписание об устранении 14 выявленных нарушений в срок до октября 2009 года.
Согласно распоряжения от Дата обезличена г. Номер обезличен, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. поведена повторная проверка вышеуказанного учреждения на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка г.Биробиджана от Дата обезличена года ОГБУ Организация привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.08.2008 года, материалами дела.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Неисполнение требований федерального законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу безопасность жизни людей в случае возникновения пожара.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. ОГБУ Организация является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц, численность которых постоянно меняется, в связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процессе в качестве истцов не предоставляется возможным.
В судебном заседании из пояснений сторон, материалов дела установлено, что ОГБУ Организация часть предписаний выполнило, что подтверждается распоряжением ГПН по г. Биробиджану Номер обезличен от Дата обезличена года и актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно указанного акта нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами не выявлено. Не выявлено несоответствий сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, отдельным требованиям (с указанием положений (нормативных правовых актов)). Пункты предписания от Дата обезличена года Номер обезличен выполнены за исключением п. Номер обезличен «помещения хранилища Ф 5.2 на первом этаже отделить от помещений Ф 2.1 на втором этаже противопожарными дверями второго типа». Срок выполнения данного предписания истекает Дата обезличена года. Указанные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании.
Заявленные Прокурором г. Биробиджана требования о совершении действий : «помещения хранилища Ф 5.2 на первом этаже отделить от помещений Ф 2.1 на втором этаже противопожарными дверями второго типа» представителем ответчика ОГБУ Организация ФИО2 и представителем третьего лица Управления культуры Правительства ЕАО ФИО3 признаны в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
Поскольку ответчиком не выполнены в полном объеме требования предписания Номер обезличен от Дата обезличена года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым обязать ответчика совершить следующие действия : «помещения хранилища Ф 5.2 на первом этаже отделить от помещений Ф 2.1 на втором этаже противопожарными дверями второго типа»
Установленный Прокурором г. Биробиджана срок для выполнения указанных работ - Дата обезличена года суд считает разумным и обоснованным.
На основании изложенного, в соответствии со. ст. 254-258 ГПК РФ, ст. 103 ГПК РФ руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд -
р е ш и л:
Иск Прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению Организация о понуждении к исполнению обязательств - удовлетворить.
Обязать областное государственное бюджетное учреждение Организация в срок до Дата обезличена года по вступлении решения в законную силу совершить следующие действия :
- помещения хранилища Ф 5.2 на первом этаже отделить от помещений Ф 2.1 на втором этаже противопожарными дверями второго типа.
Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения Организация государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 дней через суд г. Биробиджана.
Судья О.М. Кукшинова