Дело № 2 - 1303 30 июня 2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Биробиджанский городской суд ЕАО в составе
Председательствующего судьи Соприкиной И. О.
При секретаре Голочёвой Е. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджан дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах Моськиной Л.В. к мэрии Муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,
У с т а н о в и л:
Прокурор г. Биробиджана обратился в суд с требованием о предоставлении жилого помещения Моськиной Л. В.. Свои требования мотивировал тем, что заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от /ДАТА/. /НОМЕР/, жилой дом /НОМЕР/ по /АДРЕС/, признан непригодным для проживания. На основании ордера /НОМЕР/ от /ДАТА/ в кв. /НОМЕР/ указанного дома проживает Моськина Л. В. с семьей. Согласно ст. ст. 87, 89 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте данного населенного пункта. Согласно техническому паспорту, общая площадь кв. /НОМЕР/ д. /НОМЕР/ по /АДРЕС/ г. Биробиджане составляет 31,3 кв. м.. Поэтому, жилое помещение, предоставляемое Моськиной Л. В., должно соответствовать следующим характеристикам: быть благоустроенным, применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан», отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в черте муниципального образования «Город Биробиджан», иметь вид отдельной квартиры, с размером общей площади не менее 31,3 кв. м.. Моськина Л.. В. /ДАТА/ обратилась в прокуратуру г. Биробиджана с заявлением об оказании ей помощи в предоставлении благоустроенного жилого помещения, т.к. д. /НОМЕР/ по /АДРЕС/ в г. Биробиджане не пригоден для проживания. Истец просит обязать мэрию Муниципального образования «Город Биробиджан» предоставить Моськиной Л.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, согласно требованиям ст. ст. 87, 89 ЖК РФ.
В судебном заседании прокурор Ворона П.Е. суду пояснил, что поддерживает заявленные требования. Истице Моськиной Л.. В. предоставили жилое помещение по /АДРЕС/ /АДРЕС/ на состав семьи из 3-х человек в /ДАТА/. В настоящее время, жильё не пригодно для проживания. Просит, обязать мэрию города предоставить жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ Моськиной Л.В. с членами её семьи. В ордер вписан бывший муж Моськиной, однако он в квартире не проживал, не находится на регистрационном учете по данному адресу, имеет другое постоянное место проживания, считает, что он утратил право пользования этим помещением.
Истец Моськина Л. В. иск поддержала, суду пояснила, что ордер выдали на неё, бывшего мужа и сына. Муж ушел в армию, затем уехал проживать к своим родителям, в данной квартире он не проживал. Непригодная для проживания квартира, расположена на первом этаже деревянного дома. Она, истица, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит предоставить жилье для нее и членов её семьи, потому что, у неё и её сына маленькие дети. В квартире низкая температура, грибок, плесень. В доме только централизованное отопление, воды нет ни холодной, ни горячей, туалета нет.
Представитель ответчика МО «Город Биробиджан» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Выслушав мнение сторон и прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом.
Третье лицо Моськин А.И. суду пояснил, что поддерживает требования истцов. Он проживает с мамой в квартире с детства. Условия для проживания не соответствуют требованиям закона. В доме не проводился капитальный ремонт, нет никаких удобств, постоянно холодно, дети в связи с этим часто болеют простудными заболеваниями.
Третье лицо на стороне истца Иванова В. Т. суду пояснила, что просит предоставить квартиру, так как в их квартире невозможно проживать, дом признан не пригодным к проживанию.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В дело представлена копия ордера от /ДАТА/ /НОМЕР/, согласно которому Моськиной Л.В. дано право занятия 2 комнатной квартиры, расположенной по адресу: Биробиджан, ул. Жданова, д. 3 кв. 4, состав семьи указан: И.А. - муж, А. - сын. Факт предоставления Моськиной Л. В. данной квартиры подтверждается выпиской из журнала отдела по учету и распределению жилья, дубликатом ордера, архивной выпиской из решения исполкома городского Совета народных депутатов от /ДАТА/ года /НОМЕР/.
В судебном заседании установлено, что решением Биробиджанского горисполкома от /ДАТА/ /НОМЕР/ решено переименовать ул. /АДРЕС/ в /АДРЕС/.
Из справки /НОМЕР/ от /ДАТА/ следует, что в квартире зарегистрированы: Моськина Л.В., Моськин А. И., Иванова В. Т. и несовершеннолетние М.К., М.А.. М.В., задолженности по квартплате не имеется.
Из представленных документов (ответ от /ДАТА/ /НОМЕР/) известно, что Моськина Л.В. с /ДАТА/ состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении под /НОМЕР/, она также включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений от /ДАТА/ под /НОМЕР/.
Согласно справке /НОМЕР/ от /ДАТА/ площадь квартиры, расположенной по адресу: Биробиджан, /АДРЕС/ составляет: общая площадь - 31,3 кв. м., жилая площадь - 22,6 кв. м.
/ДАТА/ межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, приняла заключение о жилом доме /НОМЕР/ по /АДРЕС/. Комиссией установлено, что дом деревянный, двухэтажный, 1937 года постройки, водоснабжение, канализация отсутствуют, отопление централизованное. Цоколь здания кирпичный, имеет разрушения, нижние венцы сгнили, имеется неравномерная осадка, целостность электропроводки нарушена, санитарно-техническое состояние жилого дома неудовлетворительное. Условия проживания в жилом доме /НОМЕР/ по /АДРЕС/ не отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Противопожарное состояние дома является неудовлетворительным. Комиссия приняла заключение о непригодности для проживания жилого дома /НОМЕР/ по /АДРЕС/ в г. Биробиджане.
Судом установлено, что жилищные правоотношения и обязательства между мэрией муниципального образования и Моськиной Л. В. возникли до вступления в силу Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
/ДАТА/ Моськина Л. В. обратилась с заявлением в прокуратуру г. Биробиджана об оказании помощи в жилищной проблеме, так как дом признан непригодным к проживанию.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
В судебном заседании не установлено, что данный дом пригоден к ремонту либо реконструкции.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, 1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
На основании изложенного суд считает, что требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с тем, что дом признан непригодным к проживанию, подлежит удовлетворению. Не может быть квартира пригодной к проживанию, если не пригоден для постоянного проживания дом.
Семью Моськиных никто из квартиры не выселяет, однако нарушаются их жилищные права на достойное проживание, так как нельзя проживать в помещении не пригодном для этих целей, в помещение которое представляет угрозу жизни и здоровью.
Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте Муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в виде изолированного помещения размером общей площади не менее 31,3 кв. метров.
Отсутствие решения о признании жилого помещения, а именно квартиры, аварийной и непригодной для проживания и отсутствие решения о сносе дома, не препятствуют удовлетворению требований истца о предоставлении жилого помещения, отвечающего требованиям закона.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Судом установлено, что дом, в котором проживает истец Моськина Л. В. и члены её семьи, представляет опасность для жизни и здоровья. Жилое помещение находится в доме непригодном для проживания, поэтому предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия решения о сносе дома.
Истица длительное время состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, так как помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Иск заявлен в интересах Моськиной Л.В. и членов её семьи, которые вселены в квартиру в соответствии с требованиями закона, проживают в квартире, состоянием дома также нарушаются их жилищные права на безопасное проживание. В связи с этим квартира должны быть предоставлена Моськиной Л. В. и членам её семьи.
Руководствуясь, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 57, 87, 89 ЖК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора города Биробиджана в интересах Моськиной Л.В. к мэрии Муниципального образования «Город Биробиджан о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать мэрию Муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области предоставить Моськиной Л.В.и членам её семьи, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте Муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в виде изолированного помещения размером общей площади не менее 31,3 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в областной суд ЕАО через суд Биробиджан в течение десяти дней.
Судья И. О. Соприкина