Дело № 2-1387/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
09 июля 2010 года г. Биробиджан
Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области
в составе судьи Сладковой Е.Г.,
с участием старшего помощника прокурора города Биробиджана Казаковой О.Н.,
представителя ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО Тищенко М.Ю.,
представителя ответчика гаражно-строительного кооператива /НОМЕР/ Комисаренко В.Н.,
при секретаре Шульга А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан», гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/, гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/ о понуждении к совершению действий, -
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Биробиджана обратился в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан», гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/ (далее ГСК /НОМЕР/), гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/ (далее ГСК /НОМЕР/) о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивировал тем, что в /ДАТА/ прокуратурой города Биробиджана проведена проверка санитарно-эпидемиологического состояния территории города Биробиджана. Было установлено, что в районе дома по /АДРЕС/ и ГСК /НОМЕР/, ГСК /НОМЕР/, прилегающая территория захламлена бытовым мусором, следы уборки отсутствуют.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.
В п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами.
Абз. 1,2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по выполнению требования санитарного законодательства. По разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно положений пунктов 6.2.8 Договоров аренды земельных участков /НОМЕР/ от /ДАТА/ и /НОМЕР/ от 7 /ДАТА/, заключенных арендодателем- мэрией города Биробиджана и арендаторами - председателями ГСК /НОМЕР/ и /НОМЕР/ соответственно, арендаторы обязаны не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории и обеспечивать надлежащее санитарное состояние и внешнее благоустройство прилегающей территории.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления, гаражно-строительными кооперативами /НОМЕР/, /НОМЕР/ своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и не обеспечение надлежащего состояния, может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Указанное заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования «Город Биробиджан» и соответствует полномочиям, предоставленным ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
Просит признать незаконным бездействия мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан», ГСК /НОМЕР/, ГСК /НОМЕР/ выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной в районе дома по /АДРЕС/ и ГСК /НОМЕР/, ГСК /НОМЕР/ г. Биробиджана, возложить на ответчиков обязанность организовать очистку данной территории в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании /ДАТА/ помощник прокурора Бузоверова В.А. суду пояснила, что на территории ГСК-/НОМЕР/ несанкционированные свалки не расположены и в связи с эти прокуратура города Биробиджана отказывается от исковых требований заявления в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Биробиджана, ГСК-/НОМЕР/, ГСК-/НОМЕР/ о понуждении к совершению действий и производство по данному делу в отношении ГСК-/НОМЕР/ просила прекратить.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Биробиджана Казакова О.Н. суду пояснила, что в настоящее время мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО и ГСК-/НОМЕР/ добровольно ликвидированы несанкционированные свалки отходов, расположенные в районе домов /АДРЕС/ и ГСК-/НОМЕР/ в г. Биробиджане, то есть нарушения закона, послужившие основанием для подачи данного заявления, устранены. Требования прокурора города удовлетворены в добровольном порядке, в связи с чем, прокурор города Биробиджана просит прекратить производство по данному делу в связи с отказом от заявленных требований. Последствия, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Представитель ответчика - мэрии /АДРЕС/ образования «Город Биробиджан» ЕАО - Мищенко М.Ю., действующей на основании доверенности, не возражала против прекращения производства по делу, суду пояснила, что действительно территория в районе дома /АДРЕС/ в г. Биробиджане очищена от мусора.
Представитель ответчика - председатель ГСК-/НОМЕР/ Комисаренко В.Н. в судебном заседании не возражал против прекращения дела. Суду пояснил, что свалка в районе ГСК-/НОМЕР/ ликвидирована.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Исследовав материалы дела, учитывая, что отказ от иска является правом истца, суд считает возможным принять отказ от иска прокурора города Биробиджана, так как считает, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу были разъяснены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, ст. 45, ст. 220, ст. 221, 224, 246 ГПК РФ, суд,-
О п р е д е л и л:
Отказ прокурора города Биробиджана, действующего в интересах неопределенного круга лиц по делу по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан», гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/, гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/ о понуждении к совершению действий - принять.
Прекратить производство по делу по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан», гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/, гаражно-строительному кооперативу /НОМЕР/ о понуждении к совершению действий - в связи с отказом от исковых требований.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.Г. Сладкова