Дело № 2-1645/2010 30 июля 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области в составе:
Судьи Сладковой Е.Г.
при секретаре Шульга А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Биробиджане дело по иску Кольковец Н.А. к Кольковец И.Я. о признании утратившим права пользования на жилое помещение, -
У с т а н о в и л :
Кольковец Н.А. обратилась в суд с иском к Кольковец И.Я. о признании утратившим права пользования на жилое помещение. Свои требования мотивировала тем, что она Кольковец Н.А., является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу г. Биробиджан, /АДРЕС/. Данное жилое помещение было предоставлено в /ДАТА/ как служебное бывшему мужу К.Я., а затем был выдан ордер /НОМЕР/ от /ДАТА/ на состав семьи из 4х человек. В /ДАТА/ бывший муж уехал в /АДРЕС/. В настоящее время имеет другую семью. Дочь Митусова В.Я. в настоящее время проживает г. Биробиджан, /АДРЕС/. Сын Кольковец И.Я. снялся с регистрационного учета /ДАТА/ и добровольно выехал на постоянное место жительства в /АДРЕС/. Работал, имел дом. В г.Биробиджан не приезжал, квартирой не интересовался. Материально не помогал. В /ДАТА/, ее сын Кольковец И.Я., приехал в /АДРЕС/ и поселился у нее. Однако работать не желает, коммунальные услуги не оплачивает, находится на иждивении и ведет антиобщественный образ жизни. Просит признать ее сына Кольковец И.Я. утратившим право пользования жилым помещением по /АДРЕС/.
На основании определения от /ДАТА/ к участию в качестве третьих лиц привлечены мэрия города Муниципального образования «Город Биробиджан», Митусова В.Я.
В судебном заседании истица Кольковец Н.А. исковые требования поддержала, просила признать утратившим право пользования ответчика жилым помещением, расположенным по адресу г. Биробиджан, /АДРЕС/. Суду пояснила, что в /ДАТА/ ее сын уехал из г. Биробиджана к отцу, и 8 лет его не было. За квартирой числились большие долги. /ДАТА/ ее сын приехал к ней и стал жить в ее квартире. Прописку она ему давать не желает, за коммунальные услуги сын не платит. Сын работать не желает, занимается токсикоманией, разбил дверь и окна, неоднократно топил соседей и оставлял включенный газ.
Ответчик Кольковец И.Я. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
В судебное заседание представитель ответчика мэрии города Биробиджана Бут Т.А., действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется заявление.
Третье лицо Митусова В.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в /ДАТА/ ее брат Кольковец уехал и в /ДАТА/ приехал с вещами, сказал, что ненадолго. Здесь его никто не ждал. Истица не может вместе с ним проживать, он на нее нападает, и матери приходится проживать у нее. Ответчик из дома днем не выходит, периодически топит соседей и включает газ, забирает деньги у матери.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Согласно ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавший на момент вселения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в жилое помещение своего супруга, детей, которые при этом приобретают права и обязанности члена семьи нанимателя и данные права и обязанности остаются у этого лица, и в том случае, если он перестал быть членом семьи нанимателя.
Согласно ст. 69 ч. 2 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность, по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу г. Биробиджан, /АДРЕС/ является муниципальной собственностью «Город Биробиджан» ЕАО.
Квартира /НОМЕР/, расположенная в /АДРЕС/ в г. Биробиджане на основании ордера /НОМЕР/ от /ДАТА/ предоставлена К.Я. и членам его семьи: жене Кольковец Н.А., дочери Кольковец В.Я., сыну Кольковец И.Я.
Следовательно, в ордере, в качестве члена семьи указан сын - Кольковец И.Я.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из справки ОАО «...» от /ДАТА/ в квартире /НОМЕР/ по /АДРЕС/ в городе Биробиджане зарегистрирована Кольковец Н.А. с /ДАТА/. Согласно данной справки в спорной квартире были зарегистрированы Кольковец В.Я. с /ДАТА/ по /ДАТА/, Кольковец И.Я. с /ДАТА/ по /ДАТА/.
Согласно поквартирной карточки на квартиру /НОМЕР/, расположенную в /АДРЕС/ в городе Биробиджане, нанимателем является К.Я. (зарегистрирован был с /ДАТА/ по /ДАТА/), Кольковец Н.А. (жена) зарегистрирована с /ДАТА/, Митусова (Кольковец) В.Я. (дочь) (/ДАТА/ - /ДАТА/), Кольковец И.Я. (сын) (/ДАТА/ - /ДАТА/).
В судебном заседании из свидетельства о заключении брака от /ДАТА/ установлено, что В.Д. и Кольковец В.Я. заключили брак /ДАТА/, о чем /ДАТА/ составлена запись акта о заключении брака /НОМЕР/, после заключения брака жене присвоена фамилия Митусова.
Решением Биробиджанского городского суда от /ДАТА/ исковые требования Кольковец Н.А. к К.Я. о прекращении права пользования жилым помещением удовлетворены, К.Я. признан утратившим право пользования жилым помещением- квартирой /НОМЕР/, расположенной по /АДРЕС/ в городе Биробиджане, ЕАО.
Ст. 83 ЖК РФ (Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения) предусматривает, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.
В соответствии с п. 32 Пленума Верховного суда РФ от 2 июня 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещении и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденного характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанности по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что ответчик Кольковец И.Я. с /ДАТА/ по /ДАТА/ проживал и был зарегистрирован в квартире /НОМЕР/ по /АДРЕС/ в городе Биробиджане. В /ДАТА/ ответчик приехал в спорное жилое помещение, привез свои вещи и проживает в нем по настоящее время.
Свидетель С.Р. суду пояснила, что проживает в квартире /АДРЕС/ в г. Биробиджане. Ее квартира находится на первом этаже, а квартира истца на 5 этаже в другом подъезде. Ответчик приехал к матери в конце /ДАТА/ и проживает около 9 месяцев. Она знает, что соседи жалуются, что сын истицы их заливает водой. Кольковец не работает. Соседи часто вызывают милицию. Ответчик мать не слушает и может поднять на нее руки.
Свидетель Е.Д. суду пояснила, что с /ДАТА/ знает истицу и ее сына. Она проживает в квартире /НОМЕР/. Кольковец И.Я. это сын истицы и приехал он 9 месяц назад. С момента его приезда в квартире стал бардак, помойка. Он заливает соседей и включает газ. Ночью в квартире очень шумно и им приходится вызывать участкового.
Доводы истца о том, что ответчик не оплачивает коммунальные расходы, в связи с этим он утратил право пользования жилым помещением, суд считает не состоятельным, поскольку ответчик не зарегистрирован в спорной квартире, на него не производят начисления коммунальных услуг. Кроме того, факт неучастия ответчика в расходах по оплате за проживание и коммунальные услуги при данных обстоятельствах не являются основанием для признания его утратившими права пользования спорным жилым помещением в порядке ст. 83 ЖК РФ и данные требования не являются предметом рассмотрения и разрешения в настоящем деле.
В судебном заседании установлено, что ответчик Кольковец И.Я. проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи, иного кроме спорного жилья ни на праве пользования, ни на праве собственности, кроме как расположенного по адресу г. Биробиджан, /АДРЕС/, не имеет.
Доводы истца о том, что ответчик в /ДАТА/ выехал из квартиры и утратил право пользования жилым помещением, суд считает не состоятельным по вышеуказанным обстоятельствам.
Оценивая данные обстоятельства, суд усматривает, что в судебном заседании истец не доказал отсутствие у ответчика Кольковец И.Я. жилищно-правового интереса к вышеуказанному жилому помещению, и следовательно признание Кольковец И.Я. утратившим право на жилое помещение будет произвольным, что противоречит нормам ст.40 Конституции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 67,69, 83 ЖК РФ, ст. ст. 56, 194-197, 199 ГПК РФ, суд, -
Р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Кольковец Н.А. к Кольковец И.Я. о признании утратившим права пользования на жилое помещение - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней через Биробиджанский городской суд ЕАО в суд Еврейской автономной области
Судья Сладкова Е.Г.
Копия верна
Судья Сладкова Е.Г.