Дело № 2-1925/2010 30 августа 2010 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
предварительного судебного заседания
Биробиджанский городской суд ЕАО в составе:
председательствующей Анисимовой Е.А.
с участием прокурора Казаковой О.Н.
при секретаре Гараховской А.М.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению «...» о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательств, -
у с т а н о в и л:
Прокурор города Биробиджана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению (Далее ОГБУ) «...» о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательств, указав при этом, что /Дата/ государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН ГУМЧС РФ по ЕАО В.Г. проведена плановая проверка исполнения ОГБУ «...» требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 (НПБ 110-03), правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СН и П 21-01-97) от 13.02.1997 г. № 187. По результатам проверки главному врачу учреждения выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, постановлением Биробиджанского городского суда от /Дата/ юридическое лицо - ОГБУ «...» привлечено к административной ответственности. В соответствии с ФЗ РФ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Согласно ст. 37 вышеуказанного закона соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.
Таким образом, директором ОГБУ «...» не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, допускается бездействие, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное состояние на объектах с массовым пребыванием людей. Неисполнение ОГБУ «...» требований федерального законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу безопасность жизни людей в случае возникновения пожара.
Поскольку ОГБУ «...» является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудников учреждения, пациентов, численность которых постоянно меняется), в связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются и привлечь их в процесс в качестве истцов не предоставляется возможным.
Прокурор г. Биробиджана указал, что просит признать незаконным бездействие ОГБУ «...», выразившееся в неисполнении обязанностей по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и обязать ОГБУ «...» в срок до /Дата/ совершить следующие действия: отделить помещения для хранения горючего материала в лечебных корпусах и административном корпусе от других помещений противопожарными преградами, то есть, дверями второго типа - Е 130; у пожарных шкафов с пожарными кранами установить кнопки для дистанционного управления задвижками или от устройств противопожарной автоматики (открытие задвижки должно быть сблокировано с пуском пожарных насосов при недостаточном давлении в водопроводной сети); у естественного источника оборудовать площадку с твердым покрытием размером 12 х 12 метра для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; оборудовать здание ОГБУ «...» аварийным освещением.
В судебном заседании прокурор Казакова О.Н. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, поскольку в настоящее время ОГБУ «...» устранило все недостатки, на которые им было указано государственным инспектором по пожарному надзору /Дата/, о чем имеется акт от /Дата/ главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору О.Л..
Прокурор пояснила, что ей известны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Представитель ОГБУ «...» Драгунова Т.А. не возражала против прекращения производства по делу, пояснила суду, что действительно в настоящее время все нарушения, которые были выявлены в ходе проверки /Дата/, устранены. /Дата/ главным государственным инспектором г. Биробиджана по пожарному надзору О.Л. была проведена внеплановая проверка и было установлено, что мероприятия по устранению нарушений, указанных в предупреждении /Номер/ от /Дата/, выполнены в полном объеме.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - Правительство ЕАО в судебное заседание не явился, дал письменное согласие на рассмотрение дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне ответчика.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд принимает отказ от иска, поскольку считает, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поскольку в настоящее время все нарушения пожарной безопасности, которые были изложены в предписании /Номер/ от /Дата/, в настоящее время выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует акт проверки главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору О.Л. /Номер/ от /Дата/.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ суд, -
о п р е д е л и л:
Принять отказ прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц от иска.
Производство по делу по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению «...» о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательств прекратить, в связи с отказом истца от иска.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается
На определение может быть подана частная жалоба в суд ЕАО в течение 10 дней через суд г. Биробиджана.
Судья Е.А. Анисимова