«07» сентября 2010 года Дело № 2-1954/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области
в составе федерального судьи Коневой О.А.,
при секретаре Бойко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане
дело по иску Генераловой Н.Н. к /Организация/ о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании установить тарифную ставку, исходя из минимального размера оплаты труда
Установил:
Генералова Н.Н. обратилась в суд с иском к /Организация/ (далее - /Организация/) о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании установить тарифную ставку, исходя из минимального размера оплаты труда в размере 4330 рублей, ссылаясь на те обстоятельства, что /Дата/ между ней и ответчиком был заключен трудовой договор, согласно которому ее приняли на работу в должности …. Согласно пункту 6.2 Трудового договора с /Дата/ ей была установлена тарифная ставка 11 разряда в размере 3149 рублей, а с /Дата/ года - 3590 рублей. А также были установлены следующие доплаты: 30% - за медицинский стаж; 15% - за вредные условия труда; 100% - за работу в ночное время; 30% - за работу в районах Дальнего Востока; 30% - районный коэффициент. Установленная ей тарифная ставка менее одного минимального размера оплаты труда, который с /Дата/ составляет 4330 рублей. Понятие заработной платы (оплаты труда работника) определено в ст.129 ТК РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу, в условиях отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и т.д.). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Полагает, что размер ее вознаграждения за труд занижен по сравнению с МРОТ, в связи с чем, нарушаются ее права, предусмотренные ст. 22 ТК РФ. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с /Дата/ по настоящее время в размере 40329 рублей 53 коп.; обязать ответчика установить ей тарифную ставку в размере одного МРОТ - 4330 рублей; обязать ответчика начислять все доплаты на тарифную ставку в размере одного МРОТ - 4330 рублей.
Определением судьи /Дата/ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика были привлечены: Управление здравоохранения Правительства ЕАО и ЕАО в лице Правительства.
В судебное заседание истица Генералова Н.Н. не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя Нещетной А.В..
Представитель истицы Нещетная А.В. поддержала исковые требования в полном объеме и доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду также пояснила, что установление Генераловой Н.Н. тарифной ставки, которая менее минимального размера оплаты труда в 4330 рублей, нарушает ее права, гарантированные ст. 7 Конституцией РФ.
Представитель /Организация/ Игнатьева Е.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что их организация является областной бюджетной, начисление заработной платы работникам /Организация/ производится на основании тарифной сетки, установленной Законом ЕАО, и, исходя из Положения об оплате труда, утвержденного Губернатором области. Никакой другой тариф при начислении заработной платы они применить не могут. Все выплаты компенсационного характера входят в состав заработной платы, которая превышает МРОТ. Заработная плата истицы начисляется, исходя из тарифа по 11 разряду в размере 3590 рублей. При отработке нормы рабочего времени, заработная плата, исходя из данного тарифа, доплаты в размере 15% за вредные условия труда, 30% - за медицинский стаж, 30% - за работу в районах Дальнего Востока, 30% районного коэффициента, будет превышать минимальный размер оплаты труда.
Суду также пояснила, что финансирование /Организация/ происходит из областного бюджета, других средств у них нет, Коллективным договором не предусмотрено самостоятельно устанавливать тарифы.
Представитель /Организация/ Старостина В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные представителем Игнатьевой Е.М..
Представители третьих лиц, ЕАО в лице Правительства и Управления здравоохранения Правительства ЕАО, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что между истицей Генераловой Н.Н. и /Организация/ был заключен трудовой договор, согласно которому Генералова Н.Н. была принята на работу в /Организация/ на …. Согласно условиям трудового договора Генераловой Н.Н. была установлена заработная плата, исходя из тарифной ставки по 11 разряду, которая с /Дата/ составляла 3149 рублей, а с /Дата/ - 3590 рублей. Генераловой Н.Н. были также установлены следующие доплаты: 30% - за медицинский стаж; 15%- за вредные условия труда; 100% - за работу в ночное время; 30% - за стаж работы в районах Дальнего Востока»; 30% - районный коэффициент.
Согласно Уставу /Организация/ является областным государственным бюджетным учреждением и финансируется за счет бюджета ЕАО.
Оплата труда работников областных государственных учреждений регулируется Законом ЕАО от 24.11.2004 №352-ОЗ, согласно которому заработная плата работников государственных учреждений на основе тарифных ставок (окладов) тарифной сетки включает в себя тарифную ставку (оклад); доплаты и надбавки к тарифным ставкам (окладам); компенсационные и стимулирующие выплаты. Размеры тарифных ставок (окладов) тарифной сетки устанавливаются настоящим законом согласно приложению. Виды, размеры, порядок и условия выплаты доплат и надбавок к тарифным ставкам (окладам), стимулирующих и компенсационных выплат, а также иные вопросы оплаты труда на основе тарифных ставок (окладов), не урегулированные настоящим законом, регулируются губернатором Еврейской автономной области. В соответствии с Приложением к данному закону с /Дата/ тарифная ставка по 11 разряду составляет 3590 рублей.
Судом установлено, что заработная плата истицы была установлена в соответствии с данным Законом и Положением «Об оплате труда работников областных государственных учреждений здравоохранения…», утвержденным постановлением Губернатора ЕАО от 25.05.2005 года №98.
Истица ссылается на то, что размер ее вознаграждения за труд занижен, поскольку установленный ей размер тарифной ставки в 3590 рублей менее минимального размера оплаты труда в 4330 рублей.
Рассматривая данные доводы, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
Согласно ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В соответствии с ФЗ №91-ФЗ от 24.06.2008 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.01.2009 года установлен в размере 4330 рублей.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом, трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из условий трудового договора, минимальная заработная плата истицы Генераловой Н.Н. при выполнении ею нормы труда в месяц составляет 8328 руб. 50 коп. (3590 руб. + 538,50 руб.(15%) + 1077 руб. (30%) + 1561,50 руб.(30%) + 1561,50 руб.(30%)).
Из материалов дела установлено, что заработная плата истицы в оспариваемый период превышала минимальный размер оплаты труда в 4330 рублей. Размер заработной платы истицы в данный период превышал также размер прожиточного минимума в ЕАО.
Поскольку совокупный размер месячной заработной платы истицы в оспариваемый период превышал минимальный размер оплаты труда и размер величин прожиточного минимума трудоспособного населения по ЕАО, то нарушений трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы в период с /Дата/ по настоящее время ответчиком не допущено.
Таким образом, требования истицы о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы удовлетворению не подлежат. Исковые требования об обязании /Организация/ установить тарифную ставку в размере 4330 рублей и начислять истице заработную плату, исходя из данной тарифной ставки, также не подлежат удовлетворению по вышеназванным основаниям. Кроме этого, /Организация/ не может самостоятельно устанавливать тарифные ставки, поскольку это входит в полномочия субъекта.
Руководствуясь ст.ст.129,133 ТК РФ, ст.ст. 56,194-198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях Генераловой Н.Н. к /Организация/ о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании установить тарифную ставку, исходя из минимального размера оплаты труда - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение 10 дней.
Судья Конева О.А.