Дело № 2-2158/2010 02 ноября 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский городской суд ЕАО в составе:
председательствующей Анисимовой Е.А.,
с участием прокурора Казаковой О.Н.,
при секретаре Гараховской А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному учреждению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» о понуждении к исполнению обязательств,-
у с т а н о в и л:
Исполняющий обязанности прокурора города Биробиджана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному учреждению здравоохранения (Далее ОГУЗ) «Противотуберкулезный диспансер» о понуждении к исполнению обязательств, указав при этом, что <дата> отделом ГПН ГУ МЧС РФ по ЕАО произведена проверка исполнения ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» требований Федерального закона «О пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 (НПБ 110-03), правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97) от 13.02.1997 г. № 18-7. По результатам проверки главному врачу учреждения выдано предписание об устранении 10 выявленных нарушений.
Согласно сведений, предоставленных в прокуратуру города ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер», на <дата> устранены восемь нарушений. Оставшиеся два нарушения: расположение в подвальном помещении продуктовой кладовой, а также отсутствие в подвальном помещении окон на дымоудаление размером 0,9 метра х 1,2 метра в настоящее время не устранены в связи с отсутствием финансовых средств.
<дата> ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в Управление здравоохранения правительства ЕАО направлено письмо о выделении финансовых средств в размере 248 288 рублей 52 коп. для проведения вышеуказанных работ, однако до настоящего времени денежные средства данному юридическому лицу не выделены. Постановлением Правительства ЕАО от 24.11.2009 г. № 399-пп утверждена областная целевая программа «Пожарная безопасность объектов социальной сферы ЕАО на 2010-2011 годы», пунктом 3 таблицы 3 данной программы предусмотрено финансирование противопожарных мероприятий ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в размере 60 000 рублей на 2011 год.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно ст.37 вышеназванного закона, соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.
Несмотря на то, что главным врачом ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» приняты все зависящие от него меры, это не освобождает его от обязанности исполнения требований пожарной безопасности в полном объеме. Неисполнение ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» требований федерального законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу безопасность жизни людей в случае возникновения пожара.
Исполняющий обязанности прокурора города Биробиджана указал, что просит обязать ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в срок до <дата> выполнить следующие действия: продуктовую кладовую, расположенную в подвальном помещении, перенести в иное, пригодное для данных целей помещение; установить в подвальном помещении окна на дымоудаление, размером 0,9 м х 1,2 м.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству <дата> определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
В судебном заседании прокурор Казакова О.Н. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснила суду, что поскольку ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» до настоящего времени не полностью устранило нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в предписании от <дата>, ответчика необходимо обязать в срок, который установит суд, выполнить следующие действия: продуктовую кладовую, расположенную в подвальном помещении, перенести в иное, пригодное для данных целей помещение; установить в подвальном помещении окна на дымоудаление размером 0,9 м х 1,2 м.
Представитель ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» Сташкова А.А. иск признала, пояснила суду, что действительно, до настоящего времени два нарушения противопожарной безопасности, которые просит обязать устранить прокурор, не устранены, поскольку в ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» отсутствуют денежные средства на выполнение данных предписаний. На их неоднократные обращения в Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области о выделении дополнительных финансовых средств на исполнение предписаний, изложенных в акте проверки от <дата>, денежные средства до настоящего времени так и не выделены. Для устранения двух выявленных нарушений пожарной безопасности, которые прокурор просит обязать ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» устранить, необходимы значительные затраты и длительное время.
Представители ответчика Вайнштейн Т.Т. и Чернов В.А. иск признали, дали показания, аналогичные показаниям Сташковой А.А.
Представитель правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства судом был извещен надлежащим образом, расписка о вручении повестки представителю правительства ЕАО в материалах дела имеется.
Представитель Управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области Климин А.С. пояснил в судебном заседании, что действительно для устранения двух выявленных нарушений пожарной безопасности, которые прокурор просит обязать ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» устранить, необходимы значительные затраты и длительное время.
Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что отделом ГПН ГУ МЧС по ЕАО <дата> проведена проверка исполнения ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» требований Федерального закона «О пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 (НПБ 110-03), правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01-97) от 13.02.1997 и № 18-7.
По результатам данной проверки главному врачу ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» выдано предписание об устранении 10 выявленных нарушений. В судебном заседании установлено, что устранены только восемь нарушений, а два нарушения: расположение в подвальном помещении продуктовой кладовой, а также отсутствие в подвальном помещении окон на дымоудаление размером 0,9 м х 1,2 м до настоящего времени не устранены, и представители ответчика в судебном заседании не отрицали данное обстоятельство.
Свидетель А.А. в судебном заседании пояснил, что продуктовую кладовую, которая расположена в подвальном помещении ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер», необходимо перенести в иное, пригодное для данных целей помещение. Если данное требование правил пожарной безопасности будет выполнено, следовательно, не будет необходимости устанавливать в подвальном помещении окна на дымоудаление размером 0,9 м х 1,2 м.
Неисполнение ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в полном объеме требований, изложенных в предписании <номер> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата>, ставит под угрозу безопасность жизни людей в случае возникновения пожара, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика выполнить требования, изложенные в вышеуказанном предписании.
Поскольку в судебном заседании установлено, что устранение нарушений требований пожарной безопасности потребует значительных затрат и продолжительного периода времени, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности (2 нарушения), выявленные в ходе мероприятий по надзору <дата>, в срок до <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
Иск исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному учреждению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» о понуждении к исполнению обязательств - удовлетворить.
Обязать областное государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» в срок до <дата> выполнить следующие действия: продуктовую кладовую, расположенную в подвальном помещении, перенести в иное, пригодное для данных целей помещение; установить в подвальном помещении окна на дымоудаление размером 0,9 метра х 1,2 метра.
Решение может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 дней через суд г. Биробиджана.
Судья Е.А. Анисимова