Дело № 2-2449/2010РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 г.
Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области
в составе судьи Гурщенко Л.В.
при секретаре Шелепановой В.А.
с участием представителя истца Звягинцева А.В.
представителя ответчика Пасеки И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджан дело по иску Солдатенко К.И. к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджан ЕАО о признании незаконным решения об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета,
УСТАНОВИЛ:
Солдатенко К.И. обратился в суд с иском к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджан ЕАО (далее - ИФНС России по г. Биробиджан, инспекция) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета. Свои требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи он приобрел у А.С. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за 1 000 000 рублей. В соответствии с действующим законодательством ИФНС России по г. Биробиджан обязана предоставить ему имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных им расходов. <дата> он подал декларацию по налогу на доходы физических лиц, согласно которой ему должны были возвратить из бюджета 71 124 рубля. Однако после проведения камеральной проверки он получил сообщение о том, что не имеет права на получение налогового вычета, поскольку приобрел квартиру у своего брата и фактически денег за нее не передавал. Однако факт передачи денег подтверждается п. 5 договора купли-продажи и распиской. Просит признать решение об отказе в выплате налогового вычета незаконным.
Истец Солдатенко К.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца Звягинцев А.В. исковые требования поддержал и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что по результатам камеральной проверки в отношении его доверителя отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, так как фактически сделка имела место, и деньги по ней были переданы. Стоимость квартиры в размере 1 000 000 рублей вполне соответствует сложившимся рыночным ценам. Он считает, что ИФНС России по г. Биробиджан в отношении истца неправильно применены нормы права. Просил обязать ответчика принять решение о предоставлении А.С. налогового вычета в размере 71 124 рублей.
Представитель ответчика ИФНС России по г. Биробиджан Пасека И.В. с исковыми требованиями не согласился, суду при этом пояснил, что, действительно, истец обратился в инспекцию с заявлением о предоставлении ему налогового вычета в связи с приобретением на основании договора купли-продажи квартиры, предоставив декларацию о доходах. В ходе проведенной в соответствии со ст. 88 НК РФ камеральной проверки инспектор обнаружила, что продавец и покупатель приходятся друг другу родными братьями. Поскольку в соответствии со ст. 220 НК РФ налоговый вычет не предоставляется физическим лицам, состоящим в отношениях родства, независимо от условий и экономических результатов заключенной между ними сделки купли-продажи жилого объекта, принято решение об отказе в предоставлении Солдатенко К.И. налогового вычета. Считает данное решение законным и обоснованным.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 3 ст. 210, п. 1 ст. 224 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка в размере 13 процентов, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218-221 НК РФ.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов.
По правилам подп. 3 п. 1 этой же статьи имущественный налоговый вычет не применяется в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со ст. 20 НК РФ.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 20 НК РФ предусмотрено, что взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, в том числе лица, состоящие в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.
Из письменных материалов дела установлено, что <дата> на основании договора купли-продажи Солдатенко К.И. приобрел у А.С. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, уплатив за нее 1 000 000 рублей, что подтверждается п. 5 договора и распиской А.С. о получении от истца указанной денежной суммы.
<дата> Солдатенко К.И. зарегистрировал право собственности на квартиру, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права.
<дата> истец обратился в ИФНС России по ЕАО, предоставив налоговую декларацию о доходах, с целью получения налогового вычета. Однако решением от <дата> <номер> ему отказано в возмещении из бюджета суммы налога на доходы физических лиц в размере 71 124 рублей, поскольку из свидетельств о рождении установлено, что он и продавец А.С. состоят в отношениях родства (приходятся друг другу братьями) и признаются взаимозависимыми лицами.
В судебном заседании стороны не отрицали, что продавец А.С. и покупатель Солдатенко К.И. приходятся друг другу родными братьями.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца Звягинцева А.В. о том, что взаимозависимым лицам имущественный вычет может быть предоставлен, если отношения между ними не оказали влияния на условия и экономические результаты заключенного договора купли-продажи жилого дома или квартиры. Основания для признания участников договора взаимозависимыми лицами возникают, если цена сделки существенно отклоняется от среднерыночной или продавец сохраняет за собой право пользования жильем, являющимся предметом сделки.
Из разъяснений, содержащихся в письме Федеральной налоговой службы от <дата> <номер> «О предоставлении имущественного налогового вычета взаимозависимым лицам», следует, что в отношении сделок, совершенных в период после <дата>, указанный выше налоговый вычет не предоставляется физическим лицам, состоящим в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя или усыновленного, а также попечителя и опекаемого, независимо от условий и экономических результатов заключенной между ними сделки купли-продажи жилого объекта.
Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной им в определении от 17 июня 2010 г. № 904-О-О, смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при строительстве либо приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
Освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, которая является исключением из вытекающих из Конституции РФ (ст. ст. 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы.
Решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель вместе с тем предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет не применяется. К их числу отнесены случаи, когда сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со ст. 20 НК РФ.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения ИФНС России по ЕАО об отказе в предоставлении Солдатенко К.И. имущественного налогового вычета.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Пасеки И.В. о необходимости оставления иска Солдатенко К.И. без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного п. 5 ст. 101.2 НК РФ, поскольку данная норма регламентирует порядок обжалования решений о привлечении к административной ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к такой ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, городской суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Солдатенко К.И. к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджан ЕАО о признании незаконным решения об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Гурщенко