«09» декабря 2010 года Дело № 2-2621/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области
в составе федерального судьи Унтевской Е.Л.
с участием прокурора прокуратуры г. Биробиджана Веретенниковой В.В.,
представителя ответчика Кирилловой О.В.
при секретаре Шаховой И.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане
дело по иску прокурора города Биробиджан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <Компания> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие по ремонту, обслуживанию, - технической эксплуатации жилья» (далее - ООО <Компания>) с иском о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>. Свои требования мотивировали тем, что пунктом 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу положений статьи 22 и части 1 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В том числе, работодатель обязан обеспечить в организации согласно пункту 9 части 2 статьи 212 ТК РФ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест подтверждает соответствие рабочих мест в организации установленным требованиям охраны труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 установлен порядок проведения аттестации рабочих мест, согласно которому на предприятии издается приказ, создается аттестационная комиссия, определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестационная комиссия составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
В ходе проведения проверки ООО <Компания> были предоставлены только приказ о проведении на предприятии аттестации рабочих мест и мероприятия по охране труда на 2009-2012г.г.. Аттестационные карты не были предоставлены, что свидетельствует о не проведении аттестации и о не заполнении аттестационных карт.
Не проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в ООО <Компания> означает, что данная организация, вступая в трудовые отношения, предоставляет работникам рабочие места, не соответствующие требованиям охраны труда, безопасным условиям труда, тем самым нарушаются права, свободы, и законные интересы лиц, работающих в обществе.
Просили суд обязать ООО <Компания> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>.
В судебном заседании прокурор прокуратуры г. Биробиджана Веретенникова В.В. исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>, поддержала изложенное в иске, от дачи дополнительных пояснений отказалась.
Представитель ответчика Кириллова О.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в организации ответчика работает от 20 до 50 человек в зависимости от сезона. Ответчику известно о необходимости проведения аттестации рабочих мест, однако этого не было сделано из-за отсутствия необходимых денежных средств. Замеры для проведения аттестации должны проводиться специализированной организацией, имеющей лицензию. Проведение замеров требует определенного времени - они проводятся в течение 35 дней с момента заключения договора, еще около 30 дней уходит на подготовку документации. Стоимость замера одного рабочего места составляет от 300 до 500 рублей, сама аттестация одного места - от 2 500 до 5 000 рублей. До <дата> аттестация будет проведена.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возлагается на работодателя. В этих целях согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в числе прочего проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), согласно которому аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В судебном заседании установлено, что ООО <Компания>» является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе <дата>. Согласно штатному расписанию на <дата> на предприятии утвержден штат в количестве 32 единиц.
<дата> руководителем предприятия был издан приказ «О проведении аттестации рабочих мест», согласно которому было постановлено начать работу по аттестации рабочих мест по условиям труда; создать комиссию; оформить пакет документов по результатам аттестации рабочих мест в установленные сроки; работу по аттестации начать незамедлительно и завершить не позднее <дата>.
Проведение аттестации рабочих мест в ООО <Компания> включено в мероприятия по охране труда на 2009-2012г.г., срок выполнения установлен - 2010 год.
Однако никаких действий по аттестации рабочих мест (проведение оценки условий труда на рабочих местах, составление и подписание карт аттестации рабочих мест) после издания приказа проведено не было.
С учетом вышеназванного Порядка и нормативно-правовых актов суд приходит к выводу, что аттестация рабочих мест в ООО <Компания> в полном объеме не была проведена.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Биробиджана подлежат удовлетворению.
Учитывая, что аттестация рабочих мест требует значительных денежных и временных затрат, исходя из пояснений представителя ответчика, суд считает возможным согласиться с указанным прокурором в уточнении исковых требований сроком проведения аттестации - до <дата>. Данный срок суд считает разумным и соответствующим обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО <Компания> в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 56, 103, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Биробиджан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <Компания> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью <Компания> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью <Компания> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Унтевская Е.Л.