Дело № 2-221/2011 25 января 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский городской суд ЕАО в составе:
Председательствующего судьи Кукшиновой О.М.
С участием прокурора Горшкова А.Н.
При секретаре Морозовой В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Единый заказчик», мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» о понуждении к совершению определенных действий,
Установил :
Прокурор города Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Единый заказчик», мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» о понуждении к совершению определенных действий.
Свои требования мотивировал тем,. что прокуратурой г.Биробиджана проведена проверка исполнения на территории городского округа законодательства о пенсионном обеспечении, защите прав инвалидов и ветеранов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.08.2003 года серия <номер> собственником нежилого помещения площадью 522,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является МО «Город Биробиджан» ЕАО. На основании договора от 17.05.2010 года <номер> указанное нежилое помещение передано муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в аренду ОАО «Единый заказчик» сроком с 01.05.2010 года по 01.07.2015 года для использования под офис. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.07.2010 года <номер> основным видом экономической деятельности ОАО «Единый заказчик» является управление эксплуатацией жилого фонда. Между тем, нежилое помещение, расположенное по указанному адресу, не оборудовано пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов к офису ОАО «Единый заказчик», осуществляющего управление эксплуатацией жилого фонда. Указанная ситуация свидетельствует о неисполнении ОАО «Единый заказчик» и мэрией МО «Город Биробиджан» ЕАО обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - офису ОАО «Единый заказчик», расположенному по адресу: <адрес>. Бездействие ответчиков является незаконным, нарушающим права и законные интересы жителей городского округа, являющихся инвалидами. Просит суд обязать ОАО «Единый заказчик» и мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО установить пандус для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещению офиса ОАО «Единый заказчик», расположенного по адресу: <адрес>.
16.12.2010 года данное исковое заявление было принято Биробиджанским городским судом ЕАО к производству.
Представитель мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО Голубева А.А., извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеются сведения. В заявлении от 25.01.2011 года указала, что просит в удовлетворении заявленных прокурором г. Биробиджана требованиях отказать, поскольку согласно дополнительного соглашения к договору аренды <номер> от 17.05.2010 года ОАО «Единый заказчик» обязуется в срок до 01.10.2011 года произвести работы по приспособлению помещения для инвалидов и других маломобильных граждан (обустройство пандуса).
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Мэрии МО «город Биробиджан».
В судебном заседании старший помощник прокурора Горшков А.Н. доводы и требования, заявленные в исковом заявлении, поддержал, просил обязать ОАО «Единый заказчик» в срок до 01.10.2011 года установить пандус для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещению офиса ОАО «Единый заказчик», расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивировал тем, что неисполнение ОАО «Единый заказчик» обязанности в соответствии с ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - офису ОАО «Единый заказчик», расположенному по адресу: <адрес>. Учитывая, что 13.01.11 года заключено дополнительное соглашение к договору аренды <номер> от 17.05.2010 года, согласно которому ОАО «Единый заказчик» обязуется в срок до 01.10.2011 года произвести работы по приспособлению помещения для инвалидов и других маломобильных граждан (обустройство пандуса), считает возможным установить срок установки пандуса до 01.10.2011 года.
В судебном заседании представитель ОАО «Единый заказчик» Горбачев А.С., заявленные требования признал в полном объеме, о чем суду предоставил соответствующее заявление.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования к ОАО «Единый заказчик» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям ).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. ОАО «Единый заказчик» является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц, численность которых постоянно меняется, в связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процессе в качестве истцов не предоставляется возможным.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.08.2003 года серия <номер> собственником нежилого помещения площадью 522,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является МО «Город Биробиджан» ЕАО.
На основании договора от 17.05.2010 года <номер> указанное нежилое помещение передано муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в аренду ОАО «Единый заказчик» сроком с 01.05.2010 года по 01.07.2015 года для использования под офис.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.07.2010 года <номер> основным видом экономической деятельности ОАО «Единый заказчик» является управление эксплуатацией жилого фонда.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что нежилое помещение, расположенное по указанному адресу, до настоящего времени не оборудовано пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов к офису ОАО «Единый заказчик», осуществляющего управление эксплуатацией жилого фонда города.
В суд предоставлено дополнительное соглашение к договору аренды <номер> от 17.05.2010 года муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>. Пункт 3.3 договора аренды <номер> от 17.05.2010 года муниципального нежилого помещения изложен в следующей редакции «3.3 В срок до 01.10.2011 года произвести работы по приспособлению помещения для инвалидов и других маломобильных граждан (обустройство пандуса)». Настоящее соглашение вступает в силу с 13.01.2011 года. Настоящее соглашение сторонами не оспорено.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик имеет право признать исковые требования.
Представитель ОАО «Единый заказчик» Горбачев А.С. требования, заявленные прокурором города Биробиджан в интересах неопределенного круга лиц, признал в полном объеме. Старший помощник прокурора Горшков А.Н. считает возможным признать признание иска.
Суд считает возможным принять признания иска, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым обязать ответчика ОАО «Единый заказчик» в срок до 01.10.2011 года установить пандус для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещению офиса Открытого акционерного общества «Единый заказчик», расположенному по адресу: <адрес>.
Устанавливая срок исполнения возложенной судом обязанности, суд учитывает заявление сторон и считает срок, указанный прокурором г. Биробиджана для выполнения указанных работ - 01.10.2011 года разумным и обоснованным.
По указанным выше обстоятельствам в удовлетворении требований к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» суд считает необходимым отказать, при этом суд учитывает, что старший помощник прокурора Горшков А.Н. требования к этому ответчику не обосновал, разрешение требований оставил на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Открытого акционерного общества «Единый заказчик» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Единый заказчик» о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Единый заказчик» в срок до 01.10.2011 года установить пандус для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещению офиса Открытого акционерного общества «Единый заказчик», расположенному по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» о понуждении к совершению определенных действий - отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Единый заказчик» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в областной суд ЕАО через суд Биробиджана в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы либо принесения представления.
Судья Кукшинова О.М.